增强忧患意识，正确认识当前安全生产工作面临的形势和任务.docVIP

谷　家　栋 同 志 在全市安全生产工作会议上的讲话 二ＯＯ八年二月二十九日 同志们: 市政府召开这次全市安全生产工作会议，主要是总结去年工作，分析当前安全形势，部署今年工作任务。会上，谷红彬局长代表市安委会总结了2007年全市安全生产工作情况，分析了当前安全生产形势，提出了今年的工作意见。刚才，表彰了2007年全市安全生产工作先进单位和先进个人，在此，我代表市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲几点意见： 一、未雨绸缪，准确分析判断全市安全生产形势 2007年，是全市安全生产工作抓攻坚、抓落实、抓规范取得实效的一年。一年来，各地、各有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全责任落实，紧密联系本地区、本单位实际，采取铁腕措施，加强各行业和领域的安全生产工作，特别是扎实深入地开展了安全生产隐患排查整治专项行动，推动了全市安全生产继续保持总体稳定的良好态势。较好地完成了全年安全生产控制指标任务，被省政府评为优秀格次。但对于现阶段的安全生产工作，我们一定要保持清醒头脑，既要看到总体稳定、趋向好转的一面，更要看到任务繁重、形势严峻的一面。一是要清醒地认识到经济快速发展给安全生产带来的压力和挑战。2007年，全市新开工5000万元以上重点工业项目173项，其中亿元以上项目有87项。现有化工园区3个，园内外危险化学品生产企业336户，2007年新批、新建而未投产的危化品项目85个。另有烟花爆竹生产、批发企业50余户，建筑施工企业502户，陆运、水上运输企业近800户，特种设备6万台（套），新光集团徐州煤矿面临关闭，这些都是我们安全监管的重中之重，是决定全市安全生产形势的重要因素。一些化工生产企业经过近几年的运行，设备老化，将进入事故易发期。全市沿海滩涂面积占全省70%，海水养殖面积10.2万公顷，虽然近几年海洋渔业安全形势稳定，但险情不断，天气等自然灾害对渔业生产安全影响很大。境内高速公路里程已达300多公里，但监管力量相对不足，通车以来已发生多起有影响的道路交通和危化品泄漏事故。随着经济快速发展，现阶段已成为我市安全生产事故多发、高发、易发时期。二是要清醒地认识到事故总量指标再度缩减带来的压力和挑战。2008年，国务院、省政府将继续完善安全生产控制指标考核制度，以推动全年安全生产状况的持续稳定好转。今年考核我市的事故死亡控制指标为488人，比去年下降9％，净减少32人，压力很大。随着经济社会发展，人民群众对安全生产的期望越来越高，如何最大限度地减少事故及其造成的损失，已成为构建社会主义和谐社会亟待解决的一个突出问题。各地、各有关部门要付出更大的努力，落实措施，迎接挑战，千方百计地完成控制指标任务，实现人民群众的期望。三是要清醒地认识到安全生产工作中的薄弱环节带来的压力和挑战。大家知道，去年我市连续发生了东台“3·16”爆炸事故、响水“11·27”爆炸事故等几起较大安全生产事故，这些事故都是在全市深化重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动的情况下发生的，充分暴露出我市基层安全生产监管薄弱，存在企业安全生产主体责任不落实，安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后等问题；同时，开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动也存在死角和薄弱环节。今年2月14日，广东省佛山市烟花爆竹仓库发生爆炸事故，现场连续爆炸燃烧达二十多小时，这起事故给我市烟花爆竹行业的安全监管也敲响了警钟。总之，在看到成绩的同时，我们一定要清醒地认识到我市正处在工业化进程中的生产安全事故 “易发期”，特别是我市人口多、境内道路、河流密布，企业面广量大，安全事故隐患在有的领域、地区比较突出，影响安全生产的矛盾和问题仍然大量存在，大家务必要看到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。 二、突出重点，稳步推进隐患排查整治工作 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。隐患是安全生产各种矛盾的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。国务院在去年开展事故隐患集中排查整治专项行动的基础上，将今年确定为“隐患排查治理年”。前不久，国务院办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，根据国办通知精神，今年的隐患排查整治工作要突出“两会”、“奥运会”和四季度三个重点敏感时段。各地、各部门、各单位要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的原则，尽快拿出工作方案，制定措施，分不同时间段，突出工作重点，稳妥操作，稳步推进。工作中，要注意做到“四个结合”、突出“四个重点”。“四个结合”，就是开展隐患排查治理活动要与推进重点行业领域安全专项整治相结合，与加强企业安全管理相结合，与加强安全生产应急管理相结合，与推动安全生产科技进步相结合，加大