02事故管理及事故案例分析2017.pptx

港华集团华北区域运营安全工作坊事故管理及事故案例分析港华集团 安全及风险管理部2017年10月目录 国家及集团有关事故管理的规定 事故案例分析国家及集团有关事故管理的规定特别重大事故重大事故一般事故较大事故1、30人以上死亡2、或100人以上重伤（包括急性工业中毒）；3、或1亿元以上直接经济损失1、10人以上30人以下死亡；2、或50人以上100人以下重伤；3、或5000万元以上1亿元以下直接经济损失1、3人以下死亡;2、或10人以下重伤;3、或1000万元以下直接经济损失的事故1、3人以上10人以下死亡；2、或10人以上50人以下重伤3、或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故等级事故的定义：一般是指“非人为故意” ，而造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况和事件。 事故调查处理事故等级事故报告上报事故调查组事故发生单位负有责任（罚款）事故发生单位主要负责人（罚款）特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查处200万元以上500万元以下的罚款处上一年年收入80%的罚款重大事故同上事故发生地省级人民政府处50万元以上200万元以下的罚款处上一年年收入60%的罚款较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门事故发生地设区的市级人民政府处20万元以上50万元以下的罚款处上一年年收入40%的罚款一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门事故发生地县级人民政府负责调查处10万元以上20万元以下的罚款处上一年年收入30%的罚款刑事责任民事责任行政责任 法律责任重大飞行事故罪（第131条）铁路运营安全事故罪（第132条）交通肇事罪（第133条）危险物品肇事罪（第136条）工程重大安全事故罪（第137条）教育设施重大安全事故罪（第138条）消防责任事故罪（第139条）《刑法》：共12个罪名重大责任事故罪（第134条第1款）强令违章冒险作业罪（第134条第2款）重大劳动安全事故罪（第135条）大型群众性活动重大安全事故罪（第135条之一）不报、谎报安全事故罪（第139条之一）及行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（六种）。行政处罚法：人身罚（行政拘留）、行为罚（责令停产）、财产罚（罚款）、申诫罚（警告）。法律责任《民法总则》179条：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金、消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等。法律责任两高解释最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的. 01两高解释造成直接经济损失一百万元以上的02两高解释其他造成严重后果或者重大安全事故的情形03集团安全管理目标我们的目标：零事故！ 而不是“零责任事故” 集团对事故的考核四大目标考核（总经理年度工作报告及决算)考核指标考核内容备注四级及以上意外事故(次)发生四级及以上意外事故则四大目标安全与流程扣单项分(8分）事故不论责任与否四级及以上意外事故之事故瞒报每瞒报一次，四大目标年度考核总分数，扣10%第三者破坏每瞒报一次，四大目标考年度考核总分数，扣1%（第三者破坏达到四级及以上的，瞒报的，按照上条扣分）《四大目标推广指导委员会第六次会议纪要》，2011年9月5日四级及以上意外事故之事故迟报 每迟报一次，四大目标年度考核总分数扣1%集团对事故的考核考核指标（含否定性考核指标） 考核内容备注四级及以上意外事故之死亡事故否定性考核指标：发生涉及必须改善管理缺陷的燃气相关死亡事故，或有明显管理缺陷的非燃气相关的死亡事故。根据特别小组判定的结果：或“四大目标”总得分为0 分；或扣除相应的四大目标总分的百分比；或“安全及风险审核评分”为0 分。备忘录：PW-N-2010-012关于“四大目标”考评和“安全及风险管理审核”安全否决项本次安审评分低于上次的85%“四大目标”总得分为0 分续表集团四级及以上燃气相关事故分析（2009-20171H）场站管网事故分析（事故52起，占总事故数34.7%）客户户内事故分析（事故98起，占总事故数65.3%）思考 集团事故统计的操作不当的含义？“要花20年才建立的企业, 只须15分钟便可把它摧毁” – 华伦·巴菲特 (美国杰出投资者)“It can take 20 years to build a business and 15 minutes to destroy it” – Warren Buffet (leading US investor)/93忽视风险才是最大的危险事故案例分析11·22青岛