分析专栏靠政策调控维持中国.doc

分析专栏：靠政策调控维持中国 经济增长已举步维艰 近半年的宏观调控预调微调可能未达预期效果 3 从领导行程看当前宏观调控的复杂之处 3 中西部复制东部的模式没有前途 3 “营改增”改革下一步还要做些什么？ 4 靠规划指导建不成创新型国家 4 被特殊利益集团绑架的王朝必然失败 5 《政府采购法》实施十年未见突破 5 不重视文物和文化的北京是什么北京？ 6 海南的核心竞争力绝对不是免税！ 6 “地王”已不再是令人艳羡的名词 6 基层强推“新农村建设”和城镇化可能引发严重后果 7 南京国资大整合可能在某些领域形成新垄断 7 中国市场的关键问题不是道德，而是制度！ 7 发改委称11日油价将下调 8 汽车限购的延伸恐将重创自主品牌 8 国内外棉价倒挂已成中国纺织业的最大挑战 9 跨国公司继续看好中国经济 9 欧盟正酝酿对华贸易制裁的新手段 9 〖分析专栏〗 【靠政策调控维持中国经济增长已举步维艰】 时至今日，中国经济下行压力加大已成为业内共识，从近期央行超预期的降息举措来看，二季度经济增长恐怕惨不忍睹，“破八”几乎是板上钉钉的事实。 7月6日至8日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江苏进行调研时指出，当前我国经济运行总体上是平稳的，但下行压力仍然较大。要进一步加大预调微调力度，坚持实施积极的财政政策，特别要注重完善结构性减税政策，继续实施稳健的货币政策，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，着力提高政策的针对性、前瞻性和有效性。 对于中国经济目前处于怎样的状态，哪些重要因素会对中国经济的走向产生影响，安邦首席研究员陈功认为可归纳为以下几点： 首先，房地产调控政策不会放松。安邦曾指出，从中央层面来讲，自温总理上台以来，中国的房价就一路飚涨，高房价可以说是总理的一块心病，既然温总理已在其任期的最后时段下狠心调控房地产，近期房地产调控政策转向的可能性也不大。何况，温总理还在最近的调研中再次强调“决不能让房价反弹”。然而，中央和地方的矛盾很大，房地产调控政策像温总理讲的那样“长期化”恐怕难度较大。正如安邦过去的分析，由简入奢易，由奢入简难，地方政府大把花钱已形成了习惯，要让其回归经济发展的正途，繁荣经济是很难做到的。毕竟“城市化和基础建设就是GDP”早已成为诸多地方政府崇尚的信条。 二是金融政策的调整。近期，在不到一个月的时间里，央行两次降息释放出了明确的货币放松信号。可以说，在经济下行压力不断加大的情况下，金融政策适当放松是大势所趋，估计在随后的一段时间里，一系列的放松政策也会陆续出台。但陈功认为，金融政策调整的重点应该是货币释放力度的调整，即通过放松货币政策，降低资金成本，刺激投资需求，从而拉动经济增长。至于已经提倡多年的结构性减税，恐怕难以寄予厚望。即使中央进行减税，地方也会想办法增税，最后还是结果成疑。事实上，今年以来，结构性减税导致税负不减反增的情况屡见不鲜。典型者比如江苏。据江苏新闻广播报道，江苏于2011年11月1日将增值税、企业税起征点上调至上限2万元，贯彻落实结构性减税政策。但是近日，有不少商户反映，该政策执行后，税务部门在估算他们月营业额时，都提高到了2万元，原来每月只需缴纳180元的国税，现在提高到了600元。 第三，产能过剩问题会日益凸显。虽然，产能过剩的问题现在谈的不多，但今后会是热点。其实，产能过剩只是表象，问题的实质还在于市场机制无法调节政府的行为。就政府投资而言，当一个行业热的时候，往往在不考虑风险的情况下大上项目，而当市场遇冷时，也会反应迟钝，缺乏淘汰产能的动力。 第四是消费潜力。今后刺激消费的政策可能还会陆续出台，但鉴于消费本身具有一定的刚性，况且政府刺激消费的力度往往有限。所以，刺激消费政策的效果可能不大，消费总体上仍会维持稳定。 最后是国有经济。即使年底经济开始回暖，其对国有经济的帮助也不会很大。在现有的社会结构之下，如没有大的改良，想让国有经济重振旗鼓还需投入6万亿左右的资金和项目。而纵观当前的金融形势和社会形势，这显然是不可能的。现在问题的关键就在于国有经济，由于国有经济习惯于低效的、钢筋水泥类型的投资，一旦政府不大搞建设，它们就无计可施。当前，经济冻结主要是冻结的它们，而叫苦最厉害的，也是国有经济和地方政府。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 总体看来，中国经济依靠政策调控在稳增长和防通胀之间寻找平衡的难度越来越高。把稳增长作为当前中国经济发展的第一要务，适当的采取措施避免经济快速下滑是必要的。但如果不切实地进行改革，减少政府对经济活动的干预，提高经济效率，中国经济增长将难有持续的动力。（ACG）返回目录 〖优选信息〗 【形势要点：近半年的宏观调控预调微调可能未达预期效果】 进入下半年，中国经济面临的形势异常复杂，政策调控也变得微妙。国务院总理温家宝7月6日