税收执法风险管理的体系化构建_基于岗位的视角.pdfVIP

4 120 第 期总第 期 山东财政学院学报 No． 4 Vol． 120 20 12 7 年 月 JOURNAL OF SHANDONG UNIVERSITY OF FINANCE Jul 20 12 税收执法风险管理的体系化构建 ———基于岗位的视角 ， 韩 伟 王 华 ( ， 2500 14) 山东财经大学法学院 山东济南 : 。 ， 摘 要 税收执法风险管理是风险管理在税收领域的一种制度化应用 以执法岗位作为基础 建 、 ， ， 、 立科学化 规范化的管理体系 不但能够有效制约和规范执法权的运行 而且是基于一种积极 主动的 。 ， 、 意识来进行税务系统的组织与管理 这一体系以岗位的内部风险管理为核心 以信息化机制 长效机 、 、 。 制 内部协调与外部监督机制 人力资源的培养与优化配置机制为重要组成部分而有机构成 : ; ; ; 关键词 税收执法 风险管理 体系化 岗位 中图分类号:F810 ． 422 文献标识码:A 文章编号:1008 － 2670 (20 12)04 － 0025 － 06 。 ， 风险管理是伴随着现代管理学的发展而兴起的一种先进的管理方法和理念 在某种程度上讲 风险管理 。 ， ， ， 就是一种危机管理 它是通过认识风险 分析成因 采取有针对性的防范控制措施 将损失的可能性和后果降 ［1］ 低到最低水平和程度的一种管理方法 。 ， ， 如何对税收风险实施有效的管理 以改善和提高税收执法水平 是 ① 。 ， 近年来学术界和实务界研究的一个重点问题 本质上讲 税收执法权的规范化是税收风险管理的核心和基 础。 ， 。 这既涉及到税收立法本身的制度完善问题 也涉及到对税收执法权行使的内部控制与规范 税收执法风 ， 。 险管理是从税务组织系统内部对税收执法权的规范化 是对税收执法权进行控制与制衡的重要手段 税收执 ， ， 法风险管理是一个体系化的制度建设 但是 如何建构一个具有实效的风险管理体系以及这一体系的基本构 ， 。 ， 成 在目前国内