我国产业政策对新能源汽车产业发展的影响分析.pdfVIP

产业与科技论坛 2014 年第 13 卷 第 12 期 我国产业政策对新能源汽车产业发展的影响分析 □匡永芳　 王秦颖 【内容摘要】当今世界,节能环保已经成为最为重要的主题之一,因此新能源汽车成为低碳的必然选择,也是汽车产业的发展趋 势。 为了使本国的汽车产业能在未来的国际竞争中保持优势或者赶超其他国家,各国纷纷出台了各种政策扶持本 国新能源汽车产业。 我国也不例外。 本文介绍了制定新能源汽车发展政策的背景及意义,并重点分析了我国现行 产业政策及其对新能源汽车产业的影响,就完善我国新能源汽车产业提出了一些可行的建议。 【关键词】产业政策;新能源汽车;节能环保;产业发展 【作者简介】匡永芳(1992~),女,湖南人;湖南师范大学学生。 王秦颖(1992．2~),女,河北人;湖南师范大学学生 　 　 一、引言 业政策是国家干预或参与经济的一种高级形式,它是从整个 (一)选题的背景。 近年来,随着环境压力的不断增大,人 国家产业发展的全局着眼而设计的较为完整的政策体系。 而 们的环保意识也越来越强烈,“新能源汽车将成为汽车产业发 不仅仅只是关于某两个产业的局部性政策。”根据1973年经济 展的必然趋势”这一论断已被汽车产业内人士和各国政府所 合作与发展组织报告中的定义,产业政策是产业的发展和效 公认。 发展新能源汽车已逐渐成为各国发展汽车产业的一个 率性增强的手段。 我国经济学家苏东水的观点与此类似,他 重点,汽车生产强国希望通过发展新能源汽车以保持其领先 认为,产业政策是一个国家中央或地区政府为了其全局和长 地位,而汽车产业的后进国,如中国,则希望通过发展新能源汽 远利益而主动干预产业活动的各种政策总和。 这种观点将所 车而实现汽车产业的弯道超越。 但要将新能源汽车取代传统 有能够促进产业发展的政策囊括其中,涵盖面比较广。 汽车,还是存在众多障碍,而这些障碍单靠市场这只“看不见 (四)新能源汽车的内涵。 新能源汽车是相对于传统燃 的手”是难以在短期内克服的,因此便需要政府制定相关的产 料汽车而言的,按照定义范围的大小,可以分为广义新能源 业政策来推动新能源汽车产业的发展。 迄今为止,我国政府 汽车和狭义新能源汽车两种。 本文是采用广义新能源汽车 已制定了许多关于新能源汽车发展的政策,那么这些政策对 的定义。 广义的新能源汽车是指使用了除汽油和柴油等石 新能源汽车产业的影响如何是值得研究思考的。 油能源作为动力来源的汽车,既包括了全部使用非石油燃料 (二)选题的意义。 我国促进新能源汽车产业发展的政 的汽车如纯电动汽车、燃料电池电动汽车,也包括部分使用 策研究是将汽车产业与政府的政策相结合,涉及到产业理 非石油燃料的汽车如混合动力电动车、乙醇汽油汽车等。 广 论、财税政策与金融政策等。 对我国促进新能源汽车产业发 义新能源汽车涵盖了目前所有的新型动力汽车,主要可以分 展的政策进行研究的理论意义在于健全我国的产业政策理 为混合动力电动汽车(或称混合动力汽车)、纯电动汽车、燃 论,尤其是对于完善我国政府在促进新能源汽车产业发展中 料电池电动汽车(或称燃料电池汽车)、氢燃料汽车、二甲醚 的产业政策,具有极重要的作用。 政府通过完善新能源汽车 汽车、甲醇汽车、天然气(包括压缩天然气,液化天然气和液 产业的产业理论,尤其是发挥产业政策在促进新能源汽车产 化石油气)汽车、乙醇燃料汽车等。 业技术研发过程中的推动作用,对我国及时掌握先进的新能 二、我国现行产业政策及其对新能源汽车的影响分析 源汽车研发技术,完善汽车产业理论,具有重大的理论意义。 (一)我国现行新能源汽车产业政策。 1998年,国务院启 对促进我国新能源汽车产业发展的产业政策进行研究 动了“中国清洁汽车行动”,这是我国开始重视新能源汽车发 对