全国质检工作会议 “十二字方针”解读.docVIP

“十二字方针”抓对了 “十二字方针”还要抓 ——支树平在2012年全国质检工作会议上的报告解读 解读之一 ??? “十二字方针”抓对了 ??? 符合基本国情 切合主题主线 ??? 顺应百姓期盼 得到系统认同 ??? 2011年年初，质检总局提出了“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针。一年来，全国质检系统按照质检总局的部署和要求，细化措施，狠抓落实，提升了工作水平，服务了科学发展。支树平在报告中指出，一年来坚持抓质量、保安全、促发展、强质检的实践，使质检部门深切体会到，“十二字方针”抓对了。 ??? 支树平认为，一是我国正处在社会主义初级阶段，质量总体水平不够高，质量安全形势不够好，质量安全保障能力不够强，把质量安全、服务发展、质检能力建设突出出来，重点抓，全力抓，符合基本国情。二是中央提出科学发展、转型发展主题，要求实现速度与结构、质量、效益相统一，质检部门集中抓质量、保安全、促发展、强质检，切合当前经济社会发展的主题主线。三是人们生活不断改善，对质量安全的需求越来越高，质检部门作为重要的监管部门，维护质量安全，不断满足人民群众的质量需求，顺应了老百姓的期盼。四是“十二字方针”提出以来，得到了全国质检系统干部职工的普遍认同，认为“十二字方针”概括了质检部门长期以来的主要工作、基本职能，抓质量是基础，保安全是底线，促发展是根本，强质检是保障，相辅相成，互通互补。通过贯彻“十二字方针”，全国质检部门明确了方向，理清了思路，统一了步调，凝聚了力量，确实提高了质检工作有效性。 ??? 解读之二 ??? 去年抓质量有哪些成效 ??? 宏观层面谋划发展 ??? 微观层面夯实基础 ??? 支树平表示，一年来，通过抓质量，我国产品质量总体水平稳步上升，制造业竞争力指数提高了0.43个百分点，国家监督抽查45类产品跟踪抽查合格率平均提高了5.5个百分点。在对欧、美出口增长超过16%的情况下，通报召回率同比分别下降28.9%、17.4%，抓质量初见成效。 支树平指出，全国质检系统去年抓质量主要抓了四个方面：抓了质量发展规划。去年，质检总局组织编制了《质量发展纲要》和《质检事业发展“十二五”规划》，目前全国实施质量兴省战略的省（区、市）达26个，超过83%；开展质量兴市（县）活动的市（县）达2600个，超过90%；抓了标准、认证和计量体系完善。去年我国新批准发布国家标准1920项，新颁发3C证书6.45万张、质量管理体系证书4.67万张；抓了质量责任和诚信体系建设。我国初步建立了企业质量信用信息档案和产品质量信用信息平台，健全了平板电视机、家用汽车等产品“三包”质量责任制度；抓了质量评价和激励机制健全。去年我国建立了国内产品和进出口商品质量状况分析报告制度，在6个省市开展产品质量合格率统计调查试点，在7个省市开展品牌价值测算试点，目前已有13个省（区、市）将质量工作纳入政府工作目标或绩效考核，23个省市设立政府质量奖。 解读之三 ??? 去年保安全作出哪些努力 ??? “严”字当头 科学监管 ??? 一年来，质检部门通过严抓严管保安全，全国移送公安机关处理的质量安全违法案件超过上年两倍，截获检疫性有害生物次数同比增长两成，没有发生系统性、区域性和行业性质量安全事件。 ??? 支树平介绍，一年来，全国质检系统严格实施风险分析。质检总局成立了产品质量安全风险监测中心，开展了儿童玩具、学生文具等消费品安全风险监测和产品伤害监测，建立了产品质量安全舆情监测制度。 ??? 严格实施准入制度。去年全国吊销注销食品和工业产品企业生产许可证1.5万张，重点对1176家乳制品企业进行重新审核，依法吊销注销生产许可证426家，限期整改107家，撤销了3万余张3C证书。 ??? 严格生产企业监管。去年质检系统日常巡查和突击检查食品生产单位143.9万家次，发现问题14.3万个，6.5万家出口企业纳入分类管理，将55家严重违规出口企业列入“黑名单”。 ??? 严格监督抽查和检验检疫。去年质检部门组织对1.9万家企业生产的156类20965批次重点产品实施国家监督抽查，产品抽样合格率87.5%，召回汽车182万辆、家电产品184万件。检验进出口工业品1300万批，检出不合格品6.9万批，查验进出口食品247.8万批823.3亿美元，检出不合格2754批。 ??? 严格执法打假。去年全国质检系统开展16次专项执法打假行动，出动执法人员127.3万人次，查处违法案件10.5万起，查获假冒伪劣产品货值53.3亿元，特种设备事故死亡率下降9%，实现了国务院特种设备万台事故死亡率低于0.61的控制目标。 ??? 严格处置突发事件。积极应对日本核泄漏、德国大肠杆菌疫情、台湾塑化剂等一系列重大事件。 ??? 解读之四 ??? 去年促发展有哪些作为 ??? 运用各种质检措施