村庄整治背景下新农村社区规划研究探析——以合肥市撮镇镇为例.pdfVIP

新农村建设 农村经济与科技2010年第21卷第04期(总第243期) 材庄整治背景下新农村社区规划研究探析 以合肥市撮镇镇为例 蔡丽艳 (苏州科技学院 建筑与城市规划学院，江苏 苏州 215011) [摘 要]新农村社区建设的 目的是为农村居 民提供适宜的生活场所与工作条件 ，真正促进农村人 口和农村地 区 的发展 。以撮镇镇新农村社 区规划项 目为切人 点，对在村庄布局背景下新农村社 区发展的关键 问题诸如职能结构优 化、等级规模的规划 、产业功能的定位等作 了初步探讨 ，通过分析新农村社 区建设的关键 内容，对新农村社区建设规 划提 出了建议。 [关键词 】新农村社区；村庄整治 1 项 目的概况 根据镇村体系发展战略和空间结构 “点一线一面”基本布局 原则，采取 “因地制宜 ，跳跃推进 ，梯度发展 ，整体协调”的发展 撮镇西距市区8km，北距店埠镇 7km，接受着合肥大都市 战略，形成 “中心——轴 向”的开发模式，以撮镇镇镇 区为 中心 区的强烈辐射和带动 。2006年 1O月行政区划调整后的撮镇镇 ． 构成区域发展核心；以镇域主要道路与节点结合构筑区域发展 将原龙塘镇 、长乐乡整建制合并，西接合肥市瑶海区大兴镇 ．南 轴结构 。而城镇布局规划中的农村社区分布形态则是非常简明 临巢湖之滨 ，北与县城店埠镇相毗邻。在新一轮的规划中，是合 的镇区一管理区一居民点三级规划 ，管理区由于承接了农村地 肥市 “141”战略东部新城 的重要组成部分 ．新行政 区划 的调整 区发展 的主要 资金流 、人力资源流 、交通运输流和物流 ．在特定 促进 了合肥撮镇城乡一体化 的进程 。撮镇镇是合肥市统筹城乡 的地理区位和区域环境 中有可能承担其他村与城镇之间的一 的重要地 区，农业的创新发展、农 民生活水平 的稳步提高、新农 个过渡等级。因此根据对现状镇村职能组合特征及未来发展态 村建设的积极推进既关系着本镇新农村建设的有效推进 。也关 势分析 ，提 出镇村职能组合结构设想，加强镇村体系职能结构 系着合肥全市整体现代化 的进程。 的优化组合 ：镇区中心：撮镇镇政治、经济、文化 中心，以轻工业 但不可忽视的是撮镇镇在城乡落差仍然较大，在经济、社 为基础 ，轻型加工业为主导，完善市场 网络为特色的城市功能 会 、文化等方面甚至存在一定程度上 的断裂。在农村发展方面 组团。管理区：基层配套服务片区中心。居民点 ：生态农业 型生 表现出：①新农村建设已经起步，但示范带动效应较弱。②农村 产基地。 村落布局散落 ，土地集约利用程度较低 。 目前撮镇镇农村建房 2-2 镇村等级规划 主要是 以村民小组和 自然村落为单位 ，土地碎片化严重 。影响 我 国 目前农村发展 的当务之急是促进剩余劳动力的顺利 了土地的集约利用和农业的规模化经营。③农村公共设施建设 转移、注重土地利用集约化 ，引导从事第一产业人 口向农村社 滞后 ，人居环境提升困难 。撮镇农村工业化进程较早 ．因此撮镇 区聚居毫无疑问应是主导性政策。但是 由于农村人 口向城市的 农村公共设施建设有基础 ，但受资金、观念 、产业等诸多因素的 迁移还存在许多障碍 ，目前农村大部分适龄劳动力人 口兼业的 影响，市政基础设施严重滞后。④撮镇镇钟灵毓秀，人文底蕴厚 现象还将长期存在。另外 ，农村人 口教育水平低层次 、常住人 口 重 ，这里有合肥市第一个国家级文物保护单位——渡江战役总 老龄化现象严重等 问题也不可能在短期 内就得到解决 ．新农村 前委 旧址瑶岗纪念馆 。 社区规划必须考虑这些人 口的居住需求