企业信用监管中行政处罚的法治化指标研究-浙江大学学报.pdfVIP

第 卷第 期 47 4 ( ) , 浙 江 大 学 学 报 人文社会科学版 Vol.47 No.4 年 月 ( ) 2017 7 Journal ofZhe ian Universit Humanities and Social Sciences Jul 2017 j g y y : / / DOI 10.3785 .issn.1008-942X.CN33-6000 C.2017.04.013j : 主题栏目 中国法治实践学派及其理论 企业信用监管中行政处罚的法治化指标研究 钱弘道 徐博峰 　 ( , ) 浙江大学 光华法学院 浙江 杭州 310008 [ ] , , 。 摘 要 市场经济就是信用经济 政府为了维护市场秩序 必须对企业实行信用监管 对存在严重 　 , 。 , “ 、 ”、 失信行为的企业 行政部门应当采取必要的行政处罚手段 中共十八大以来 在 简政放权 转变职能 “ 、 ” , , 。 轻审批 重监管 的大趋势下 政府部门对企业失信行为的行政处罚趋于谨慎 甚至弱化 这一方面释放 , 。 了市场活力 另一方面也为如何加强监管工作提出了更多挑战 企业信用管理工作应当兼顾柔性和刚性 , , “ ” 。 的监管与行政处罚 明确两者关系 合理运用 二元化 模式 对失信企业行政处罚的法治化程度是行政 。 , 管理体制改革成效的直接反映 建立一套企业失信行政处罚的法治指标和考核标准 就是为政府在信用 。 , 、 监管领域提供可操作的法治化行为准则 企业信用监管部门在运用行政处罚手段时 必须在处罚决策 、 、 。 处罚程序 处罚救济 处罚监督等方面符合法治化标准 [ ] ; ; ; 关键词 企业失信 企业信用监管 行政处罚 法治指标 , 、 2014 年商事制度改革后 国务院及各职能部门颁布了各种限制行政部门干预市场 释放市场 。 , 活力的指导性文件 这些文件的出台一方面给了市场主体更宽松的自主发展空间 使市场更具活 ;