国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传文章之二树立宪法法律权威.pdfVIP

国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传文章之二： 树立宪法法律权威 全面推进依法治国 （转自司法部官网） 党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了重大部署,明确提出“任何 组织和个人都必须尊重宪法法律权威”。所谓宪法法律权威,就是宪法和法律在 国家、社会生活中居于主导地位,享有崇高的威望,是国家治理和社会行为的最高 依据和最主要准则。中央提出坚决树立宪法法律权威的要求,标志着我们党对社 会主义法治建设规律的认识和把握达到了一个新境界和新高度。 一、树立宪法法律权威是一个重要而紧迫的问题 习近平总书记多次强调, “要在全社会牢固树立宪法和法律的权威,让广大 人民群众充分相信法律、自觉运用法律”。四中全会决定指出, “法律的权威源 自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维 护”。这些重大论断,深刻阐明了树立宪法法律权威在全面推进依法治国中的重 要地位和作用。 权威是以服从为前提的。在我国,社会主义根本制度和人民民主专政的国体 已经确立,最大的权威就是党领导人民制定和实施的宪法法律,任何组织和个人 都必须服从宪法法律。宪法法律的权威,表现为以下几个方面:一是全社会对宪法 和法律普遍信仰,公民发自内心地对法律权威性高度认同,对法律正义性充分信 任,对法律科学性充满信心。二是宪法和法律得到有效实施和普遍遵从,宪法法律 1 权威受到社会普遍维护,所有社会成员都以宪法和法律作为行为准则。三是社会 依靠法律规范运行。所有权力的运行都纳入法律设定的轨道,公民能够依法理性 表达利益诉求,社会矛盾纠纷能够依法按程序得到解决,整个社会依据法律自觉、 自律、理性运行。四是法律对权利救济及时充分。当社会主体的权利遭受侵害时, 都能依据法律获得及时、公正、有效的补救或恢复。 新中国成立60多年来,伴随着我国经济社会发展,法治建设特别是立法工作 取得了巨大成就,总体上看,有法可依的问题已经基本解决。截止目前,我国已经 制定现行有效法律240多件、行政法规740多件、地方性法规8500多件、自治 条例和单行条例800多件,中国特色社会主义法律体系已经形成。当前,法治建设 中存在的突出问题是有法不依、执法不严、违法不究的问题；社会上仍然存在无 视法律权威或者只是把法律喊在嘴上、贴在墙上,搞形式主义的现象；有的领导 干部和公职人员以权压法、以言代法、知法犯法甚至徇私枉法；全社会办事依法、 遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围还没有真正形成,等等。这些问 题,从根子上说,还是宪法法律权威没有真正树立起来。这就要求我们,在全社会 大力弘扬法治精神,使人们发自内心地崇敬宪法和法律,积极主动地去遵守法律、 运用法律,切实树立起宪法和法律的权威。 二、培育全民法治意识是树立宪法法律权威的基础 树立宪法法律权威必须加强法治宣传教育,提高全民法治意识。1985年以来, 我国已制定实施六个五年普法规划,法治宣传教育不断深化,潜移默化、润物无声 地改变了人民群众对法律的认知,全民法治意识和法治观念明显增强。但一些群 2 众信权不信法、信钱不信法、信访不信法的现象依然存在,法治意识还没有真正 入脑入心、形成行为习惯。 法治意识与社会习俗、国民习惯等文化现象紧密相连。我国是一个有着几千 年封建传统的国家,人治思想根深蒂固,人们长期缺乏规则意识。在处理人与人、 人与社会、人与国家之间的关系中,往往重视裙带、感情、权力、金钱等因素的 作用,遇事依靠关系或者去寻找关系,缺少明确、具体的规则；即使有规则,也大 多是 “稻草人”式的摆设,可有可无。那些敢于无视规则的人被视为有 “魄力”, 那些 “遇到红灯绕着走”善于规避规则的人被视为有 “能力”,法律规则在社会 中的作用大大弱化。可见,在我国,提高公民法治意识,从内心深处真正树立宪法 法律权威,绝非一朝一夕的事,需要一个长期的过程。 四中全会决定指出:“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性 工作,深入开展法治宣传教育”。从 “法制宣传”到 “法治宣传”,内涵发生了深 刻变化,既包括对法律体系和法律制度的宣传,也包括对立法、执法、司法、守法 等一系列法律实践活动的宣传,更加突出了法治理念和法治精神的培育,更加突 出了运用法治思维和法治方式能力的培养,深刻揭示了开展全民普法在树立宪