国外地理国情监测经验借鉴与思考-甘肃科技.pdfVIP

第３０卷　第７期 甘肃科技 Ｖｏｌ３０　Ｎｏ７ ２０１４年４月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ａｐｒ　２０１４ 国外地理国情监测经验借鉴与思考 江　琦 （甘肃省基础地理信息中心，甘肃 兰州７３００００） 摘　要：开展地理国情监测是历史赋予测绘地理信息事业的新使命，借鉴美国、日本以及欧盟等国外地理国情监测 的成熟经验，针对我国地理国情监测开展现状和面临的主要问题，提出了建设性的对策与建议。 关键词：地理国情；监测；测绘；经验；对策 中图分类号：Ｐ２０８ 　　目前，我国经济社会发展取得了巨大成就，但是 调查局成功实施了测绘部门任务和功能的转型发 产业结构不合理、城乡与区域发展不平衡、工业化和 展，使其测绘部门在经济和社会发展中的重要地位 城镇化的快速发展与能源、资源以及生态环境之间 和作用日益凸显。 的矛盾等问题日益突出，耕地减少、资源短缺、环境 １．１．１　抓住机遇，深刻变革 污染、生态退化、灾害频发等问题日益严重。未来 过去十年，美国地质调查局从机构设置、运行机 ２０年，我国仍将处于大发展、大建设、大变化的重要 制到工作重点、战略方向进行了深刻变革，摆脱了十 时期，节约资源和保护环境压力巨大，如何确保我国 年前一门心思画地图、搞研究而险遭取消预算、撤销 社会、经济、生态环境的可持续性发展，如何科学布 机构的境遇，成功实现了战略转型，积极服务于国家 局工业化、城镇化，如何统筹规划、合理利用国土发 的科学发展。时至今日，美国地质调查局已成为美 展空间，如何有效推进重大工程建设、重大事项决 国乃至世界地理监测分析和信息发布的权威机构。 策、重要项目安排的科学决策、科学评价、科学管理， １．１．２　准确站位，明确目标 离不开对地理国情信息的充分了解与掌握。 美国地质调查局作为隶属于美国联邦政府内政 近些年来，许多国家和组织都开展了与地理国 部的国家测绘主管部门，过去的工作目标是提供测 情监测类似或相近的项目与工程，并实施了一些重 绘、地质、水和生物方面的专业知识与技术，而现在 大战略规划和行动计划，用以解决本国或地区资源、 则将目标定位于为国家当前和未来经济发达、环境 环境、能源、社会等领域问题，这些国家和组织在地 健康和人民高生活质量提供保障，包括为支持生态 理国情监测方面所取得的成功经验值得学习和借 环境、气候变化、土地利用、能源矿产、环境评估、自 鉴。 然灾害和水资源等方面的科学决策提供可靠的、公 正的研究报告、监测信息和衍生产品。这一战略目 １　国外地理国情监测经验 标不仅着眼于应对解决国家今天的问题，更要使国 １．１　美国 家为明天的科学发展做好准备。为此，美国地质调 ２００２年，美国地质调查局（ＵＳＧＳ）启动了地理 查局提出两个口号：对国家和政府的口号是“让决 信息分析和动态监测计划，他们利用数字地形图、卫 策始于科学”，对民众的口号是“科学在你身边”。 星影像及其他遥感数据，结合计算机建模和野外调 １．１．３　合理规划机构，提供有力支撑 查等技术手段，研究地表覆盖变化与生态环境、气候 美国地质调查局在基本完成了国家空间数据基 变化、疾病传染、经济发展等的相互作用关系，对地 础设施建设之后，充分利