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深入学习 精心实施 为实现全省盐业和集团公司“十二五”规划目标而 努力奋斗 陈存法 （2011年10月28日） 同志们： 8月5日，省国资委批准了《集团公司“十二五”发展规划》，这标志着凝聚了我们大家共同智慧和理想目标的发展规划，已经正式成为指导我们未来五年工作的纲领性文件，这是集团公司的大事，也是全省盐业的大事。所以，省局、省集团公司党委、董事会经过研究，决定召开今天的宣贯会议，目的就是希望大家认真学习、深刻理解《规划》内容，进一步统一思想，提高认识，动员全省盐业系统全体干部和职工认真组织实施，为确保“十二五”时期各项目标和主要任务的圆满完成而共同努力。刚才，朱妙顺总经理对《规划》内容进行了全面解读，讲得很详细，也很透彻，希望大家充分领会、深刻理解、全面掌握，不折不扣地抓好贯彻实施。下面，我再强调三方面的意见： 一、充分认识发展规划的重要作用，进一步提高贯彻执行《集团公司“十二五”发展规划》的自觉性 经过“十一五”时期我们大家的共同努力，到2010年底，全省盐业和集团公司的资产总额分别达到了20.86亿元和19.67亿元，利润总额分别达到了1.82亿元和1.96亿元，销售收入分别达到了16.2亿元和14.9亿元，均比2005年翻了一番。“十一五”时期，全省盐业保持了良好的发展态势，年均市场销盐量突破百万吨以上，位居全国前列，进一步巩固和增强了全省盐业和集团公司的主业地位。在面临食盐专营体制改革的严峻形势下，我们也因势利导、因地制宜，采取专营化管理和市场化运作两条腿走路，积极开展多元化探索，调结构、促转型，不断创新经营模式和营销方式，取得了积极的成效。总的来说，“十一五”时期是全省盐业和集团公司发展速度最快、经济效益最好、广大盐业职工和盐民实惠最多、对社会发展贡献度和影响力不断提升的时期。这一发展成果凝结着我们大家的心血和汗水，是我们大家一起共同开创的良好局面，弥足珍贵。 接下来又一个新的五年开始了。面对“十二五”企业外部发展环境不断变化，内生性的体制机制改革需求异常巨大，转型升级任务非常繁重。那么，今后五年我们的发展方向在哪里，我们又该如何履行好浙盐人的职责呢？我想，这既是摆在我们每一位盐业人面前的重要课题，更是我们每一位有事业心和责任心的盐业领导人员必须要思考的问题。也就是说，我们在做好日常盐业生产经营管理的同时，必须要着眼于全省盐业发展的大局，加强发展战略的研究谋划，对全省盐业和集团公司未来的发展方向、发展目标、发展途径进行战略性的谋篇布局。这样才不至于迷失方向，才能发展得更好，发展得更快，发展得更远。《集团公司“十二五”发展规划》就是这样一个重要的专项规划，它的重要作用主要体现在以下四个方面： （一）战略引领作用 “战略”这个概念最初存在于军事领域，其涵义一般是指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策体制改革 第三，着力项目带动、投资拉动。这是集团公司“十二五”发展规划的重要特色。规划着重研究部署了围绕三大板块建设，积极实施产业链延伸和强化供应链、提升价值链工程的总体安排，并具体落实到项目上，共规划投资八个重点项目，投资总额14亿元，做到了产业发展项目化，使“十二五”规划的落实有了有力的支撑和重要的抓手。 第四，坚持统筹发展、协调发展的理念。统筹兼顾、协调发展是践行科学发展观的根本要求，也是落实集团公司“十二五”发展规划的重要思想。一方面，集团公司“十二五”发展规划把实现全省盐业和集团公司的协同发展，盐区、盐场、盐民与集团公司的和谐发展，全体员工与集团公司的同步发展纳入了实现三个发展的总体发展战略；另一方面，充分考虑了集团公司特殊的企业属性和管理职能，无论是区域配送中心建设，还是盐区资源的保护和投资建设，以及市场资源整合等，努力实现产业升级与承担社会责任两不误。 三、全力组织实施“十二五”发展规划，为实现全省盐业和集团公司美好前景作出新的贡献 任何事业都是干出来而不是说出来的，再好的规划也只有在落实中才能真正体现出成效。集团公司“十二五”发展规划，是全省盐业和集团公司未来五年的行动大纲，是我们今后工作的重要指南和主要依据。能否如期实现集团公司“十二五”规划目标，关键在于全省86家盐业企业，关键在于在座的盐业领导人员和全体盐业干部职工。如果86家盐业企业兴，则全省盐业和集团公司必强，“十二五”规划目标也就一定能如期实现；反之，不但全省盐业和集团公司难以履行好职责和担当重任，而且“十二五”规划只能成为镜中花、水中月，成为空中楼阁。因此，历史已义无反顾地将这份责任交给了大家，我们必须要进一步增强使命感和责任感，提高执行力和落实力，一心一意、不折不扣地抓好“十二五”发展规划的落实。这里，我再提四点要求： （一）加强学习宣传，大力营造全员参与规划实施的良好氛围 首先，要认真学习规划，全面把握规划的总体要求和主要任务，