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美国的强盛之道 任东来，南京大学-霍普金斯大学中美文化研究中心教授 华中理工大学，2006.11.20 一、为什么美国的强盛是如此的引人注目？ 版图：北美大陆一隅的13个小邦到横跨北美大陆的两洋大国 人口：360万白人（加部分黑人）到无数族群构成的3亿 社会：农耕到后工业（信息）时代 国际地位：命运未卜共和国到超级大国 二、一个中心：宪政制度 1787年宪法造就了美国 第一个有成文宪法的统一主权国家 没有宪法就没有美国 美国宪法的哲学基础：洛克的权力观 建立政府的同时，还要限制它 权力的腐败与限制政府 权力产生腐败的理论前提 个人权利的根本性 公共权力的必要性 公权对私权潜在的危害 限制权力的两种思路 中国传统的道德主义路径 西方的法治主义路径 美国限制政府权力的方法 明确权力的范围：有限政府 权力的纵向分割：联邦制 权力的横向分割：三权分立 国会权力的再分割：参议院和众议院 权力的相互制约和平衡：制衡。 腐败与权力的来源没有关系，而与权力是否受到制约有关 如何解释权力制约与平衡产生的低效率？ 效率是衡量一个公司企业的最重要指标，但未必是衡量政府的最好指标。 政府中的立法、行政和司法的行动目标不同 立法追求民主 行政追求效率 司法追求公正 不能笼统地讲政府效率。 用民权制约政府的权力 民众对政府本身的监督和限制 最直接的办法就是选举 选举需