新乐市土地流转带动效应探讨.pdfVIP

农村改革与发展 新乐市土地流转带动效应探讨新乐市土地流转带动效应探讨 □张静 姚景良 农村土地流转实施以来，河 影响，无法形成链条产业，导致 一、新乐市土地流转的 北省新乐市积极响应政府号召， 效率低下，规模化、集约化程度 实践 有序开展土地流转。截至2015年 极低。农村土地流转促进了农业 6月，累计完成流转量10.07万 新乐市地处河北省会北部， 结构调整和承包地连片开发，打 亩，完成率77.26%，合同签订率 全市总面积525平方公里，总耕 破了每家每户分散经营模式，消 80%以上。通过推进土地流转， 地面积479 043亩，其中集体耕 除了撂荒情况，破解了粮食亩产 全市粮食产量逐年增高，万亩产 地478 809亩，家庭承包耕地面 低、产业分散、农产品生产率不 量由2010年的32.28万吨提升至 积378957亩。新乐市高度重视 高等难题。2014年通过建立市、 2014年近36万吨；农机保有量 农村土地承包经营权流转工作， 乡、村三级土地流转管理服务平 实现跨越式发展，2014年农机总 在保证农村土地承包关系长期不 台和农村土地承包经营纠纷调解 动力由过去3年的240kW提升至 变的基础上，坚持 “自愿、有 仲裁体系，土地流转进程更加平 273 kW，农机总创收 7 500 万 偿、依法”原则，维护农民权 稳有序。 元；引进资金效果明显，2015年 益，积极引导土地流转。 土地逐渐集中，以职业化农 以来全市有15家规模经营主体享 （一）农业产业化和规模化 民为代表的家庭农场和以农业经 受到了市级以上财政资金补贴， 经营模式进一步发展 营合作为代表的合作社等新型农 12个农业项目共引进社会资金15 家庭联产承包制是以家庭、 业经营主体逐步发展壮大，种粮 亿多元，为实现农业产业化、可 个体为单位小块生产模式，每家 大户不断涌现：一是向种粮能手 持续发展奠定基础。 每户各自经营，互不支持，互不 流转，种粮大户通过规模经营能 “十二五”期间新乐市农业产业项目汇总表 农作物播 农作物播 农业合作 农业机械 农机购置 农机作业 土地流转 规模流转 项目 种面积 种产量 组织数量 总动力 补贴资金 总创收 累计面积 面积占比 年份 (万亩) (万吨） （个） (万kW) (万元) (万元） (万亩） （%） 2010 66.85 32.28 74 239.2 —— —— 3.90 —— 2011 64.82 33.12 166 240.2 492 4500 5.61 36.51 2012 66.91 32.30 520 242.1 642 5000 6.57 39.27 2013 64.45 33.81 908 241.9 815 5500 6.68 40.56 2014 64.82 35.82 964 273.6 1240 7500 8.54 73.10 2015 36.71 18.57 237.8