粮食主产区农民增收新途径研究_以湖北荆门为例.pdfVIP

许平：粮食主产区农民增收新途径研究 收入·消费 粮食主产区农民增收新途径研究 ———以湖北荆门为例 许 平 （国家统计局荆门调查 队 ，湖北 荆门 448000 ） ［摘 要］实地走访 调研荆门 市农 民增收的 形 势 、途 经和前 景 ，提 出促进粮食 主 产区农 民增收的政策建 议 ：一 是 科 学推 进土 地 适 度规模 经 营 ，二是 培 育种粮 、增 收 、致 富的职 业农 民和 领 军人 物 ，三 是 提 高种粮农 户对 现 代 生 产要素 的 购 买能力和使 用 能力 ，四是 完善 对粮食 主 产区 的利益补偿机 制 ，五是 完善粮食 风险基金 配套政策 。 ［关键词］粮食 生产 ；农 民增收 ；新 途径 ［中图分类号］ ； ［文献标识码］ F323.8 F326.11 A 截止 2014 年，连续 11 年的中央一号文件“锁定”三农主 一方面流转出的土地会种满种足，转出方既可获得国家农业补 题，粮食主产区的农业生产条件及农民收入水平得到了较大地 贴外，又可获得土地租金，土地的生产效率在流转中实现了最 改善。 荆门市位于湖北省中部，是湖北省的农业大市、著名的 大化。 另一方面，转入方可以进行大规模集中整治，进一步扩大 “鱼米之乡”，粮食产量占全省的 10.7% ，素有“ 中国农谷”之称。 规模收益。 钟祥市石牌镇彭墩村原有耕地面积400hm2 ，在土地 截止 2013 年，荆门市粮食产量实现十年连增，农民人均纯收入 流转过程中实施了大规模土地整治，通过迁村移户腾地，全村 由3629 元增长到 10615 ，年均增长率达 12.7% ，农民增收的经 共腾出了 200hm2 宅基地变成可耕地， 使村里的耕地面积增加 验在全国粮食主产区中有较强的代表性。 了40% 以上，直接增加了农民收入来源。 截至 20 13 年底，全市共流转土地 8.29 万hm2 ， 占农村承包 1 荆门市农民增收概况 耕地面积的 38.7% ，高于全省平均水平，其中仅 20 13 年就流转 3.75 万hm2 。 按全市 144 万农村常住人口，每hm2 租金 9000 元 荆门市农民人均耕地面积0.26hm2 ，户均 1hm2 ，为湖北省第 计算，全年全市农村常住居民人均可新增土地租金235 元。 一，市内农田水利灌溉条件较好，气候适宜发展粮食生产，特别 2.2 实施新模式拓展产业链和价值链 是适宜发展稻谷生产。 从2004～2013 年，荆门市粮食产量连续 传统农业费时、费工且收益不高，遇到灾年或者农产品价 十年保持增长，累计增加 万 ，农民收入也随之实现了较 格低迷，对农民增收影响很大。 荆门市依托“ 中国农谷”战略，引 99.36 t 快增长。 20 13 年种粮收入达到 4026 元， 比2004 年增长 1.46 进高科技人才，创建了院士工作站，聘请了袁隆平等 14 位在农 倍，10 年间年均增长率达10.5%。 在四大收入构成中，转移性收 业技术方面卓有成就的专家院士，建成了隆平高科稻谷育种基 入 10 年来年均增长 27.6% ，工资性收入年均增长23.0% 、财产 地和京山县中华草鳖原种基地等全国性的种苗基地，实施大规 性收入年均增长 16.7% 、家庭经营收入年均增长 8.8% ，非农收 模的土地整治和水利设施建设，为全面