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党纪?政纪?讲稿? 定?性和?量纪?是学?习党?纪政?纪条?规所?要解?决的?两个?主要?问题?，也?是审?理违?纪案?件中?的两?个重?要环?节。?定性?是在?查清?案件?事实?的前?提下?，解?决被?调查?人的?行为?是否?构成?违纪?错误?和构?成什?么违?纪错?误的?问题?；而?量纪?是在?定性?的基?础上?，解?决对?被调?查人?是否?给予?纪律?处分?和给?予何?种处?分的?问题?。定?性是?量纪?的前?提，?量纪?是定?性的?归宿?。定?性不?准，?量纪?必然?不当?，案?件就?不可?能得?到正?确的?处理?；定?性准?确，?量纪?不当?，案?件也?不可?能得?到正?确的?处理?。因?此，?我们?要通?过学?习党?纪政?纪条?规，?努力?达到?定性?准确?，处?理恰?当的?工作?要求?。 ? ? 一?、关?于定?性问?题 ? ? （?一）?定性?的概?念 ? ? 定?性，?简单?地说?就是?认定?违纪?行为?的性?质。?如：?出纳?员将?由自?己保?管的?国有?企业?的现?金占?为己?有，?这是?一个?违纪?行为?，将?这个?违纪?行为?确定?为贪?污性?质就?是定?性。? ? ?定性?的对?象是?被调?查人?的违?纪行?为。?它包?括两?个方?面的?含义?：一?是只?能给?行为?定性?，而?不能?给被?调查?人定?性。?如：?出纳?员张?某将?由自?己保?管的?国有?企业?的现?金占?为己?有，?这是?一个?行为?，只?能对?这个?行为?定性?，而?不能?对张?某本?人定?性。?二是?定性?的对?象不?是被?调查?人的?一切?行为?，而?是经?调查?、审?理后?认定?为违?纪错?误的?行为?。 ? ? （?二）?定性?的原?则 ? ? 1?、合?法原?则 ? ? 合?法原?则，?是指?纪检?监察?机关?的定?性活?动和?定性?结论?必须?符合?党纪?政纪?条规?的规?定。?如：?党纪?定性?的主?体必?须是?党组?织和?党的?纪检?机关?，不?能是?其他?机关?、团?体或?个人?；纪?检机?关的?案件?检查?部门?查明?案件?事实?后认?为构?成违?纪错?误的?，必?须移?送审?理部?门进?行审?理，?审理?部门?审核?后认?为构?成违?纪错?误，?并需?要追?究纪?律责?任的?，必?须报?请纪?检机?关的?领导?机构?作出?决定?。 ? ? 2?、公?正原?则 ? ? 公?正原?则，?是指?对被?调查?人的?行为?必须?严格?依照?事实?和证?据进?行认?定。?无论?被调?查人?是什?么人?，被?侵害?人是?什么?人，?只要?根据?事实?和证?据构?成违?纪错?误的?，就?应当?予以?认定?。比?如：?党纪?处分?条例?第1?19?条规?定：?“侮?辱、?诽谤?他人?，破?坏他?人名?誉，?情节?较重?的，?给予?警告?或严?重警?告处?分；?情节?严重?的，?给予?撤销?党内?职务?、留?党察?看或?开除?党籍?处分?。”?根据?这条?规定?，无?论是?领导?干部?还是?一般?工作?人员?，只?要实?施了?侮辱?、诽?谤的?行为?，情?节较?重的?，就?应当?认定?为侮?辱、?诽谤?错误?。不?能只?是侮?辱、?诽谤?了领?导干?部就?认定?为违?纪错?误；?而侮?辱、?诽谤?了一?般工?作人?员就?不认?定为?违纪?错误?。 ? ? 3?、协?调原?则 ? ? 协?调原?则，?是指?在一?定的?时间?和空?间内?对某?种行?为是?否认?定违?纪错?误以?及认?定什?么违?纪错?误。? ? ?对违?纪行?为定?性应?当协?调一?致，?避免?对某?种行?为今?天认?定为?违纪?错误?，而?在没?有新?规定?的情?况下?，明?天就?不认?定为?违纪?错误?，或?在此?地认?定此?错，?彼地?认定?彼错?的混?乱现?象。? ? ?4、?疑错?从无?原则? ? ?疑错?从无?原则?，是?指对?因证?据不?足不?能认?定的?行为?从无?处理?。按?照实?事求?是的?基本?原则?，定?性必?须以?事实?为根?据。?如果?在有?错与?无错?发生?疑问?时按?有错?处理?，就?有可?能侵?犯党?员干?部的?合法?权益?。 ? ? 疑?错从?无原?则包?括以?下内?容：? ? ?⑴被?调查?人可?能实?施了?违纪?行为?，但?得不?到确?实、?充分?的证?据证?明时?，应?按无?错处?理。? ? ?⑵被?调查?人可?能犯?了数?错，?但能?够查?证属?实的?只有?其中?的一?错，?应按?查证?属实?的一?错处?理。? ? ?⑶被?调查?人可?能犯?有较?重的?违纪?错误?，但?能够?查证?属实?的只?是较?轻的?违纪?错误?，应?按查?证属?实的?较轻?的违?纪错?误予?以认?定。? ?