关于构建和谐社会初浅思考.docVIP

关于?构建?和谐?社会?的初?浅思?考 ?一、?关于?和谐?社会?的基?本内?涵 ? ? *?9*?上第?一次?提出?了“?和谐?社会?”的?全新?命题?。关?于“?和谐?社会?”的?定义?和说?法有?很多?，概?括起?来，?其核?心内?涵体?现在?“公?平”?、“?公正?”、?“安?全”?三个?关键?词上?，具?体是?：社?会各?阶层?发展?和实?现自?身价?值的?机会?平等?、机?遇公?平；?社会?的整?体运?行顺?畅有?序，?各项?社会?职能?的行?使实?现制?度化?、法?治化?；社?会个?体成?员的?各项?基本?权利?均有?充分?的安?全保?障。?和谐?社会?的主?要标?志是?，三?个文?明高?度发?达、?协调?发展?；社?会运?转有?序，?保障?机制?健全?；各?阶层?之间?利益?总体?平衡?；人?民群?众各?尽其?能、?各得?其所?、和?谐相?处；?社会?创造?力充?分释?放，?人人?想干?事、?人人?能干?事、?人人?干成?事；?社会?公平?正义?得到?有效?实现?。 ? ? 构?建和?谐社?会有?着重?要的?历史?意义?和现?实意?义。?从宏?观来?看，?按照?大多?数国?家的?普遍?发展?规律?，人?均国?内生?产总?值达?到美?元时?，就?会呈?现社?会利?益多?元化?、社?会矛?盾复?杂化?的特?点。?能否?顺利?迈过?这道?“坎?”，?事关?一个?国家?的长?远发?展。?而我?国目?前正?处于?这一?关键?的时?期，?只有?构建?和谐?社会?，才?能保?证我?国的?经济?社会?发展?进入?健康?运行?、良?性发?展的?新阶?段。?从我?县看?，改?革开?放多?年来?，全?县经?济社?会的?各项?事业?取得?了巨?大成?就，?但与?此同?时，?一些?不和?谐的?现象?也随?之而?来，?新情?况新?问题?层出?不穷?，各?类矛?盾不?断涌?现。?只有?按照?构建?和谐?社会?的要?求，?推动?三个?文明?协调?发展?，才?能顺?利实?现我?县“?一兴?三化?”和?全面?建设?小康?社会?的发?展目?标。? ? ?二、?我县?构建?和谐?社会?的现?状分?析 ? ? 目?前我?县经?济社?会发?展总?体和?谐，?三次?产业?快速?增长?，城?市面?貌日?新月?异，?社会?事业?长足?发展?，群?众生?活不?断改?善，?文明?程度?不断?提高?。但?与此?同时?，我?们也?要清?醒地?认识?到，?对照?和谐?社会?的标?准，?还存?在一?些不?容忽?视的?差距?，主?要表?现在?：①?经济?发展?总体?水平?不高?，人?民群?众的?各种?需求?还不?能得?到有?效满?足；?②城?乡二?元制?结构?未得?到很?好解?决，?城乡?差距?、社?会贫?富差?距仍?然较?大。?全县?进入?最低?生活?保障?线的?，城?镇仍?有多?人，?农村?有多?人；?③长?期累?积的?体制?性、?机制?性、?结构?性矛?盾依?然存?在，?社会?矛盾?和不?稳定?隐患?较多?，集?体上?访和?治安?案件?时有?发生?。以?信访?为例?，虽?然与?周边?县（?市）?横比?还可?以，?但纵?比信?访总?量呈?持续?攀高?趋势?，今?年月?份，?全县?发生?集访?的批?次和?人次?，分?别比?去年?同期?上升?和；?④社?会管?理体?制创?新不?足，?政府?机构?传统?的工?作秩?序、?运行?模式?受到?挑战?；⑤?社会?保险?、社?会救?助、?社会?福利?相衔?接的?社会?保障?体系?不够?完善?；⑥?社会?事业?发展?和全?社会?文明?程度?亟待?提升?。 ? ? 造?成上?述差?距的?原因?主要?是：?①经?济基?础薄?弱。?受区?域、?体制?等影?响，?拉动?我县?经济?快速?发展?的要?素仍?在逐?步聚?集之?中。?工业?化程?度偏?低，?政府?财力?匮乏?，群?众富?裕程?度不?高，?构建?和谐?社会?的物?质基?础不?够坚?实。?②社?会转?型影?响。?随着?市场?经济?的发?展和?各项?改革?的深?入推?进，?社会?经济?成分?、组?织形?式、?就业?方式?、利?益关?系和?分配?方式?日益?呈现?多样?化的?特点?，不?同社?会利?益群?体之?间的?矛盾?关系?也日?趋复?杂，?一些?影响?和谐?稳定?的隐?患逐?渐显?现。?③管?理机?制缺?失。?特别?是顺?畅的?社会?流动?机制?、合?理的?利益?协调?机制?、有?效的?社会?保障?体制?、有?力的?社会?控制?机制?、敏?感的?社会?预警?机制?和有?效的?矛盾?疏导?机制?亟需?完善?。④?执政?理念?滞后?。部?分党?政干?部为?民服?务意?识不?强，?群众?观念?淡薄?，思?想作?风不?端正?，科?学执?政、?民主?执政?、依?法执?政的?理念?还未?