关于构建领导班子和领导干部政绩考评体系几点思考.docVIP

关于?构建?领导?班子?和领?导干?部政?绩考?评体?系的?几点?思考? 完?善干?部考?评体?系，?实现?考准?考实?，是?正确?评价?和合?理使?用干?部，?形成?正确?用人?导向?的重?要依?据。?当前?，随?着科?学发?展观?和正?确政?绩观?的提?出和?逐步?贯彻?落实?，现?行的?领导?班子?和领?导干?部考?价体?系日?益表?现出?局限?性大?、科?学性?不高?等问?题，?难以?全面?涵概?一个?班子?和干?部的?绩效?。 ? ? 分?析原?因，?从现?行考?核体?系运?作情?况看?，一?方面?考评?内容?尚未?真正?体现?科学?发展?观和?正确?政绩?观，?对一?个班?子或?干部?的实?绩评?价不?够全?面科?学，?存在?着重?硬性?实绩?（如?经济?建设?）、?轻软?性实?绩（?如党?建、?精神?文明?），?重显?性实?绩（?如重?大项?目建?设）?、轻?潜在?实绩?（如?生态?、维?稳等?基础?工作?），?重本?人汇?报、?轻群?众评?议等?现象?。另?一方?面，?考核?方式?及结?果运?用存?在脱?节和?错位?现象?。目?前对?领导?案子?和领?导干?部的?两种?考评?方式?即组?织考?察与?年度?工作?考核?并行?，相?互联?系不?够紧?密，?其中?，年?度工?作考?核主?要通?过年?初制?定下?达考?核目?标，?按完?成和?落实?情况?评价?班子?或干?部年?度工?作优?劣，?主要?运用?于年?度经?济上?的奖?惩。?组织?考察?则是?由党?委考?核组?在届?中、?届末?对班?子自?身组?织建?设、?团结?协作?、工?作实?绩等?考核?评估?，对?干部?的德?、能?、勤?、绩?、廉?考察?评估?，结?果作?为调?配干?部的?主要?依据?。从?理论?的研?究和?探索?情况?看，?由于?政绩?考评?体系?是一?项复?杂、?全新?的工?作，?当前?一些?地方?有关?政绩?考评?体系?的研?究探?索，?在具?体操?作中?兼具?可行?性和?科学?性，?还有?待于?实践?的总?结和?检验?。基?于以?上因?素，?我们?在对?现行?我区?有关?领导?班子?和干?部考?评体?系的?分析?调研?基础?上，?对怎?样科?学设?置考?核内?容，?合理?界定?考核?比重?，规?范工?作程?序以?及相?关配?套措?施等?，进?行了?一些?粗略?、尚?不成?熟的?思考?。 ? ? 一?、政?绩考?核评?价体?系的?基本?构成? ? ?1、?在考?评内?容上?，将?年度?工作?目标?责任?制定?量考?核、?干部?群众?的综?合评?议和?组织?定性?考察?评估?三项?指标?作为?领导?班子?和领?导干?部政?绩考?核内?容的?来源?构成?。 ? ? 年?度工?作目?标责?任制?定量?考核?，主?要是?对镇?乡、?区级?机关?班子?或领?导干?部在?任期?内各?个年?度工?作目?标责?任制?完成?情况?、取?得成?绩进?行定?量考?核。?其中?，对?镇乡?班子?可以?划分?为经?济和?社会?发展?实绩?、经?济社?会发?展潜?力、?经济?社会?发展?环境?及党?建、?精神?文明?建设?状况?四大?块共?21?个子?项目?，具?体做?到“?四个?列入?”：?一是?将能?够直?观反?映班?子任?期内?年度?工作?实绩?列入?考核?当中?，如?：国?内生?产总?值及?增长?率、?地方?财政?收入?及增?长率?、村?镇居?民人?均收?入及?增长?率、?城镇?建设?水平?、公?共卫?生水?平、?教育?水平?等，?其中?，适?当调?低了?GD?P考?核分?值，?加大?对财?政一?般预?算收?入、?村镇?居民?收入?的考?核力?度，?重视?对“?显绩?”的?考核?；二?是将?间接?反映?班子?任期?内年?度工?作实?绩列?入考?核当?中，?如，?利用?外资?、科?技进?步、?全社?会固?定资?产投?资、?科教?文卫?费支?出、?二、?三产?业发?展、?欠发?达村?脱贫?等，?突出?对“?潜绩?”的?考核?；三?是能?否提?供经?济社?会发?展良?好的?软、?硬环?境列?入考?核当?中，?如：?“生?态镇?乡”?和“?平安?镇乡?”创?建，?劳动?和社?会保?障情?况、?依法?行政?情况?、机?关效?能建?设等?，重?视对?“隐?绩”?的考?核；?四是?将基?层党?建、?精神?文明?建设?工作?开展?工作?列入?考核?当中?，其?中，?突出?对领?导班?子和?干部?廉洁?自律?执行?情况?的考?核，?加强?对“?廉绩?”的?考核?。此?外，?还应?增加?对镇?乡个?性或?特色?项目?的考?核，?即根?据不?同地?理位?置和?特色?，对?每个?乡镇?（街?道）?赋予?2—?3项?特色?性工?作内?容，?诸如?，对?位处?中心?区的?镇乡?（街?