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美国联邦政府的建立 导学案 华州区咸林中学高一历史组 课程目标 1787年宪法主要内容和联邦政制的权力结构 比较美国总统制和英国君主立宪制的异同 合作探究 1、美国独立后，国家面临怎样的严峻形势?美国人有什么样的希望？ 2、美国联邦制有什么样的特点和作用？ 3.美国三权分立是如何运作的？核心是什么？ 4、美国1787年宪法有什么局限性？ 5、“驴象本一家”反映了什么现象？是指是什么？ 6、比较美国总统制和英国君主立宪制的异同 华盛顿（1732-1799） 核心“分权制衡”（或权力的制约和平衡） 联邦制 联邦制指的是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种复合制国家结构形式。 联邦制国家由各个联邦成员组成，联邦国家先于各成员存在。 美国是世界上第一个建立现代联邦制的国家，另外还有俄罗斯、德国、印度、巴西、墨西哥等国也实行联邦制，现时实行联邦制的国家约有二十多个。 特点 第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。 第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关、司法机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员 第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。 第四，联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。 美国联邦制特点 1、联邦权力高于各州权力 2、联邦与州分享政治权力（依法划分主要与地方的权限） 3、联邦与州在各自的权利范围内享有最高权力 4、中央集权与地方分权相结合 利：有利于调动地方积极性 弊：效率不高，互相推诿扯皮。 两党制 所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。 两党制的优点 轮流执政，政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。缺点：竞选的费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。 一党制的优点： 政局较为稳定，政策延续性强，政策出台周期短，运作快被形象的称为“推土机”模式，像三峡移民、城市拆迁等在美国是很难开展的）。 缺点：缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥，国家的政策往往倾斜到政治党一党的局部利益上来，民主程度低，政治生活缺乏活力。 课堂检测 1、西方国家的“三权分立”并不是什么神秘的东西，它和中国儿童游戏中的“剪刀、石头、布”同一原理，即一物降一物。对此种说法你认为[???? ] A．正确，讲出了三权分立的实质B．贴切，道出了三种权力之间的关系C．不妥，三种权力的关系不是简单的单向制约D．不妥，三种权力的关系应是你中有我我中有你 2.“……总统有权缔订条约，但须争取参议院的意见和同意……”主要反映了美国1787年宪法的(　　)A．联邦制原则? ? B．民主原则C．权力制衡原则? ?D．自由原则 3.下列关于英国《权利法案》和美国1787年宪法的表述，不正确的是(　　)A．都是资产阶级革命的产物B．都维护了资产阶级的政治经济利益C．都规定行政首脑要对立法机关负责D．都体现了以权力制约权力的原则