环境规划 考试复习重点参考.docVIP

环境规划：指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 环境规划的作用 促进环境与经济、社会可持续发展 保障环境保护活动纳人国民经济和社会发展计划 合理分配排污削减量、约束排污者的行为 以最小的投资获取最佳的环境效益 实行环境管理目标的基本依据 环境规划与其他规划的关系 环境是经济和社会发展的基础和支撑条件。环境问题与经济和社会发展有紧密的联系，因而环境规划也与许多其他规划相容或相关。但是，环境规划又与这些规划有着明显的差异性，具有自己独立的内容和体系。 （一）环境规划与国民经济和社会发展规划 环境规划是国民经济与社会发展规划体系的重要组成部分，是一个多层次、多时段的有关环境方面的专项规划 f的总称。 （二）环境规划与经济区划 环境规划是进行经济区战略布局和划分的补充和完善，利于经济区合理开发利用资源，利于经济区原料基地、生产基地合理安排和建设，利于经济区形成工业生产链，利于资源优势、经济优势的发挥和形成，促进经济区域 内经济社会、环境协调可 持续发展。 （三）环境规划与国土规划 环境规划是国土规划的重要组成部分，为国土资源的合理开发利用、国土环境综合整治，提供技术支持和科学依据。 （四）环境规划与城市总体规划 城市环境规划既是城市总体规划中的主要组成部分之一，又是城市建设中的独立规划。城市环境规划与城市总体规划互为参照和基础。 一、环境规划的基本特征 （一）整体性 环境规划具有的整体性反映在环境的要素和各个组成部分之间构成一个有机整体 （二）综合性 环境规划的综合性反映在它涉及的领域广泛、影响因素众多、对策措施综合和部门协调复杂。 （三）区域性 环境问题的地域性特征十分明显，因此环境规划必须注重“因地制宜”。 （四）动态性 环境规划具有较强的时效性。 （五）信息密集 信息的密集、不完备、不准确和难以获得是环境规划所面临的一大难题。 （六）政策性强 二、环境规划的原则 （一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则 （二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则 （三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则 （四）预防为主，防治结合的原则 （五）系统原则 （六）坚持依靠科技进步的原则 （七）强化环境管理的原则 环境规划的基本任务 1. 全面掌握地区经济和社会发展的基础资料，编制地区发展的规划纲要 2．搞好地区内工农业生产力的合理布局 3．合理布局污染工业体系，形成“工业生产链” 4．充分合理地利用资源，提高资源利用率 5.搞好环境保护，建立区域生态系统的良性循环 6．制定环境保护技术政策 当前我国环境规划基本任务 1. 进一步落实环境保护基本国策 2. 坚持污染防治和保护生态环境并重 3. 实施总量控制计划和跨世纪绿色工程规划 4. 建立和完善综合决策、监管和共管、环境投 人和公众参与 4项制度 环境系统 组成要素有各种大气组成物质、水、土壤、各种生物以及人类生存所处的近地空间与各种人工构筑物，它们分别构成 了大气环境 、水环境 、上壤环境 以及城市环境等要素子系统。 环境承载力 指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阑值。 环境容量：一个复杂的反应环境净化能力的量 复合生态系统的结构 社会、经济、自然三个相互作用，相互依赖的子系统共同构成一个庞大的复合生态系统。自然子系统以生物结构及物理结构为主线，以生物环境的协同共生及环境对人类生活的支持、缓冲及净化为特征，它是复合生态系统的 自然物质基础；社会子系统以人 口为中心，包括年龄结构、智力结构和职业结构等，通过产业系统把它们组成高效的社会组织；经济子系统和物质的输入输出，产品的供需平衡以及资金积累速率与利润 ，是促进社会进步环境保护的必要条件。这种子系统之间相互联系、相互制约的关系，即构成 了复合生态 系统的结构。 环境预测是指根据人类过去和现有已掌握的信息、资料、经验和规律，运用现代科学技术手段和方法，对未来的环境状况和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行描述和分析。 环境规划目标是环境规划的核心内容，是对规划对象（如国家、城市和工业区等）未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。 环境规划指标是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来