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切实加强民主法治 努力构建和谐社会 ——吴中区临湖镇湖桥村创建“全国民主法治示范村”情况汇报 湖桥村党委、村委会 我们湖桥村位于东太湖畔，村域辖区面积10.38平方公里。全村共有28个自然村、1158户、4392人，加上外来人口超10000人。自2006年我村列入苏州市新农村建设示范村行列以来，村党委、村委会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握“抓创建、促发展”的原则，切实加强民主法治、努力构建和谐社会，扎实推进创建“全国民主法治示范村”工作的进程，构建了农村大宣传、大稳定、大调解、大发展的工作格局，在切实加强农村民主法治方面已经取得了显著成效。全村已连续三年实现“六无”：即无重大刑事案件、无重大安全事故、无超计划生育、无违章建筑、无群体性上访、无重大民事纠纷发生，先后被上级党委、政府和主管部门命名为“江苏省文明村”、“江苏省生态村”、“江苏省康居示范村”、“江苏省民主法治示范村”、“江苏省集体财务规范化管理示范村”和“苏州市先锋村”、“苏州市村务公开民主管理示范村”等，开创了“民主法治、文明和谐”的良好局面。我们开展这一创建活动的工作重点、主要做法和良好收效如下： 一、提高认识、加强领导 信心源于理念。近几年来，我们村党委、村委会始终把农村创建置身于率先发展的大格局下加以科学谋划、予以扎实推进。为了抓好思想认识上的深化，我们主要抓好了以下三个方面：一是创新干部思想理念。为了进一步深化湖桥村党委、村委会“两委”领导班子人员关于创建“全国民主法治示范村”，既是落实科学发展观的客观需要，也是建设和谐社会的必然要求的思想认识，我们认真组织村级领导班子成员学习党的“十七大”精神和科学发展观的重要论述，通过对党员干部首先开展法治教育，切实加强以村党委为核心的村级组织自身建设，努力提高领导班子成员对创建“全国民主法治示范村”工作重要性和必要性的认识。二是深入进行广泛发动。村党委、村委会召开了由全体村党员干部和村民代表参加的创建“全国民主法治示范村动员大会”，进一步统一干部群众的思想认识。与此同时，村制订的《村规民约》和《文明公约》也印发到户，做到户均一册。村还利用悬挂标语、出刊宣传画廊、公路主干道两旁安装灯箱宣传广告和农民文化广场安装“电子显示屏”等形式，进行大张旗鼓的法制宣传，努力营造创建“全国民主法治示范村”的浓厚氛围。三是健全创建组织领导。村党委、村委会成立了创建“全国民主法治示范村”工作的领导小组，由村党委书记任组长、村委会主任任副组长、其他分管条线成员为组员，形成了主要领导亲自抓、条线人员协同配合抓的创建工作领导机制，使创建“全国民主法治示范村”活动真正做到认识到位、宣传到位、组织到位、责任到位。 二、普法教育、措施扎实 在创建“全国民主法治示范村”的工作实践中，我们十分明确必须坚持以人为本、重在提高人们的法制意识。针对目前农村阶层层次复杂、即使在农民中也出现务工、务农、经商、私营业主、个体工商户等复杂类型，以及思想文化多元存在、法制意识淡薄的人群依然不少的状况，切实加强对农民进行学法、知法、守法的普法教育。一是建立健全普法网络。由全体村干部担任普法教育辅导员，100多名村民小组长和村民代表担任义务普法宣传员，形成了覆盖全村的普法教育工作网络。二是定期进行办班培训。以村社会教育中心为培训阵地，定期、分批进行多方面的办班培训普法教育，特别是开展了对《宪法》、《土地管理法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚条例》、《行政许可法》等十几部法律法规的面授教育，还多次邀请镇司法所的同志到村里解答有关法律问题，聘请常年法律顾问常驻我村为集体和村民提供法律帮助和咨询，使全民普法教育渗透到农户、深入到人心。三是大力弘扬“三德”新风。村不断加强以法治村、以德治村的力度，大力弘扬为人处世要讲社会公德、工作岗位要讲职业道德、家庭生活要讲家庭美德，并把弘扬“三德”新风的具体细则规定也印发到农户，以不断规范村民的思想道德行为，引导村民做一个学法、知法、守法、弘扬新风的社会主义新农村中的新农民。 三、民主管理、制度健全 村党委、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“全国民主法治示范村”工作的重要内容，作为充分保障村民正确行使民主权利的一种有效方式。一是坚持民主选举。近几年来我们严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》，实行“两推一选”、民主选举，配备好村级农村工作能力强、带领群众致富能力强的“双强型”干部；二是坚持民主决策。先后完善了村级《重大事项决策制度》和《村民代表议事制度》。凡是村里重大决策、重点项目、重要事项都首先由“两委”班子成员预先提出方案，再提交党员和村民代表民主讨论、在获得一致通过形成决议以后再予以实施。三是坚持民主管理。村重大事务的管理和重点项目的实施，都吸收党员和村民代表参与，使他们能说得上话、看得上账