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传承还是使然——浅谈英国的代议制 资本主义国家的一种政治制度。采取这种制度的国家，在宪法中规定议会有立法和监督政府的权力，政府由议会产生并对议会负责。它是资产阶级一种表现形式。也叫做议会制。间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，主要行使立法职能，其权力受到行政机关的制约。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民代表大会统一行使国家权力，是真正代表民意的代议机关。英国是“宪政的母国”，首创了司法陪审制、君主立宪制、责任内阁制、两党制和文官制；英国的宪政发展是漫长的，它是第一个摧毁专制政体的国家，但也是最后建立民主政体的国家之一；英国是保守的，引用习惯法和古代法律是政治较量中的惯用手段；英国又是灵活的，关键时刻不惜邀请外国君主驾临不列颠，赶走专制国王诺曼王朝初期，威廉一世对贤人会议进行改造，使之成为规模较大的“大会议”。《大宪章》颁布后，贵族反对派相继进入大会议。随着政治职能的扩充和贵族实力的增长，人们开始越来越多的称呼大会议为“议会”（Parliament）。　　1254年初，摄政的王后因军费问题召开议会，教俗贵族同意缴税但声明他们只对自己负责而不代表普通教士和平民。为避免下层民众的抗税事件发生，王后决定在同年的议会扩大会议上吸收选举产生的骑士参加，于是此届会议成了骑士参加议会的起点。　　1262年，国王亨利三世下令取消维护贵族、骑士和市民权益的《牛津条约》和《威斯敏斯特法令》，遭到各阶层的强烈反对。反对派贵族的首领、实际掌权者西门·孟福尔为了争取平民支持，于1265年召开议会，要求各市选派两名市民代表参加，从而开创了市民参加议会的先例。　　当然，这些先例还只是先例，距成为习惯还需要一定的时间。在政局动荡的情况下，大贵族于1310年迫使爱德华二世成立贵族立法团，负责制定政府改革法令。为了提高其权威性，立法团有意吸收平民代表参加。而国王为了加强王权，扩大政府社会基础，抑制贵族势力，也乐意召集平民代表出席议会。这样，到了1325年以后，“无平民代表即可召开议会的时代最终结束了”，英国议会终于走完了萌芽、产生和形成的过程。　　　　不难发现，议会的产生和形成是国王和贵族相互斗争和妥协的结果，是贵族给自己合法争取权力创造的政治舞台。平民代表在议会中的出现也无非是国王和贵族相互抑制和扩大影响的需要，是国王和贵族的利用工具。但是，平民在这里是作为一种社会成分得到国王和贵族的承认的，其结果也是为英国造就了民主议会的事实，使得各方利益有了合法协调的场所。经过了相对稳定的都铎王朝发展阶段，英格兰进入了斯图亚特王朝时期。由于国王詹姆士一世和后来的查理一世均来自国情不同的苏格兰，不愿让议会碍手碍脚，经常和议会发生较大规模的摩擦。不久矛盾不可调和，内战爆发。军事指挥天才、政治野心家克伦威尔领导议会“新模范军”战胜了王军并于1649年将查理一世推上了断头台。同年议会通过决议，宣布废除“无用而又危险的上院”，实行一院制；并且又通过废除君主制的决议，宣布英国为共和国。　　靠军队掌握了实权以后，克伦威尔胡作非为，曾带领火枪手到下院进行恐吓。1653年的一天，国务会议正在开会，克伦威尔前去说：“……如果这是一次国务会议，这里没有你们的位置……请注意，议会已经被解散了”。于是，英国四百年来第一次出现了既没有国王又没有议会的奇异景况。　　同年12月，议长弗兰西斯率领五十余名议员“自愿地”把权力交给“权利的来源者”克伦威尔，剩余的强硬派议员被一队火枪手驱散。不久，克伦威尔就任“护国主”。1657年，新宪法颁布，护国主的权力再次扩大，得到指定继承人的权力、批准政府军事开支的权力等，成为赤裸裸的独裁者。　　克伦威尔搞了几年的独裁，各阶层矛盾激化。1658年，克伦威尔之子理查继任护国主，但其懦弱无能很快暴露无遗，护国政体面临危机。1660年，在贵族、中下级军官和多数资产阶级的热烈欢迎声中，斯图亚特王朝复辟。1658年，查理二世逝世，约克公爵即位，称詹姆士二世。新王即位不久便开始实行专制主义政策，计划先处罚妨害他继承王位的清教徒，然后在英国恢复天主教。　　早在16世纪初，英国天主教受体系严整的罗马教廷的庇护，在国内胡作非为，破坏国家的正常秩序，引起共愤。当时的亨利八世进行了一系列宗教改革，抑制了国内天主教力量。而这时的詹姆士不顾各方反对，执意让天主教徒进入军队和枢密院任职。1687年，詹姆士二世宣布终止不允许天主教徒担任军政职务的法律，遭到议会反对。詹姆士下令解散了议会。翌年他再次颁布相关法令，全国哗然。　　这一系列倒行逆施破坏了英国原始的契约，不但让激进的辉格党深恶痛绝，而且还遭到了保守的托利党的反对。两党不计前嫌（复辟时期相继产生并针锋相对），联合起来请求荷兰执政威廉入主英国。经过几个月的准备，1688年，威廉带领一万余