中山案例：让志愿服务惠及千家万户.docVIP

让志愿服务惠及千家万户 ——中山市志愿服务事业发展案例 谭建光 陈 葵 中山市位于广东省珠江三角洲地区，率先改革开放，不仅大胆探索社会主义市场经济体制，而且勇于尝试社会管理体制的改革与创新，成为较早诞生志愿服务的区域。1987年，配合“慈善万人行”公益募捐活动的需要，向社会招募200名“义工”（志愿者）参与现场服务，产生了志愿服务的雏形。1996年正式成立“中山市青年志愿者协会”，2005年更名为“中山市青年志愿者协会（中山市义务工作者联合会）”，文明办、团市委、民政局共同推进志愿事业。2003年，党政召开联系会议推动志愿服务向镇、街发展；2005年，全面铺开社区、农村志愿服务站的建设；2008年，建立“中山市志愿服务事业发展指导委员会”，统筹协调各部门、各机构、各社团的志愿活动。目前，中山市已经出现“人人参与志愿行动，人人享受志愿服务”的新景象，志愿活动成为干部群众闲谈交流中频繁涉及的话题，志愿服务惠及千家万户，解决民众的困难与问题，消除社会隐患，成为社会文明和繁荣不可或缺的因素。我们长期跟踪和分析中山志愿事业的创新轨迹，通过大量调查材料的筛选，概括以下成功的经验。 一、从优秀团队到社区村庄：处处有志愿服务 中山市早期的志愿服务，与国内大多数地区一样，集中在直属团队服务，集中在大型活动服务。“慈善万人行”、“新春晚会”、“社区文化节”、“海外港澳侨胞恳亲活动”等，大量志愿者热忱服务，留下良好的印象。同时，心声热线咨询服务部、“与你同行”助残服务队、“松柏之爱”老人服务队等长期照顾对象，获得基层民众的赞赏。进入21世纪，民政局、团市委感觉要加大力度，推进建立社区、农村的志愿服务站，让更多的群众随时随地能够得到志愿者的帮助。从2005年起在63个社区进行试点，民政局拨给每个设立“社区志愿服务站”的居委会2万元建设经费补贴，团市委为每个“社区志愿服务站”提供优秀志愿者骨干进行1至2年的“传帮带”。如今，全市115个社区、163个农村全部都建立了服务站。居民、村民有需求，不出家门就能够得到志愿者的关心和帮助。1998年成立的港口镇民主村的“农民义工队”（志愿者）是最早的社区、农村志愿队伍。梁炳伦等11位老党员、老教师、老农民，看到村民生活有困难得不到帮助，看到村里一些公益好事得不到落实，“心里着急不如自己行动”，就自发组成志愿队，开展服务活动。他们走村串户，到村民中问寒问暖，了解到困难与需求之后，就想办法帮助。中山市委市政府及时发现这一典型事例，大力宣传和推广社区、农村志愿服务。这些遍布基层的志愿服务站，不仅成为帮助群众、服务社会的“好帮手”，而且成为党政部门与群众有效沟通的“桥梁”，在宣传解释党的方针政策等方面，发挥了非常重要的作用。为了更好地促进基层志愿事业发展，中山市公共财政支持成立“中山市社区（农村）志愿事业发展基金”，每年公开招标，资助基层志愿站开展服务。至今举办了10期竞标会，向全市240个社区、农村服务项目投放资金近55万元，共拉动社会资源150多万元，服务群众120万人次，产生很好的社会影响。 二、从领导示范到群众参与：人人都是志愿者 中山市的领导干部、党团员、群众都积极关心和参与志愿服务。这一方面是秉承孙中山的思想，倡导“博爱中山”；另一方面是毗连港澳地区，受到义务文化（志愿文化）的影响。市委市政府推动将志愿服务与“学雷锋、做好事”、“为人民服务”、“执政为民”相结合，鼓励各级党员干部和团员青年成为志愿者，帮助他人、服务社会。如今，志愿者协会登记注册的志愿者有12万余人，还有各种机构、社团、非正式组织吸纳众多志愿者，大量社区、农村居民参加志愿活动，每年有数十万人次提供服务。市委书记、市长不仅参加大型志愿服务活动，而且利用节假日参加特色团队的小型志愿服务项目。并且，书记、市长将自己的孩子带到现场，鼓励孩子登记成为志愿者，为他们购买志愿者服装，交付的钱作为服务经费。市领导还带领志愿者到社区、农村，深入了解服务需求，帮助架设服务的桥梁。在市、镇领导的示范和带动下，各种各样的特色志愿队伍建立起来，如“公仆志愿队”、“亲子义工队”、“夕阳志愿队”、“情侣义工队”、“太太志愿队”、“创意志愿队”、“红色力量志愿队”等等。不论是机关干部还是社区居民，不论是大中学生还是农村群众，不论是本地人口还是外来人员，都以参加志愿服务为荣。中山市的一些外资企业，外籍管理人员看到当地志愿事业红红火火，主动寻找志愿者协会的电话，要求加入志愿队伍，提供力所能及的服务。中山市志愿者协会录制的《爱心出动》公益宣传短片里，小孩子童真的声音说“我要做志愿者！”这句话引起广大市民的共鸣，一时间在城乡广泛流传，成为群众的口头禅。如今，要求参加志愿者协会的人员越来越多，要求组建志愿团队的热心人士也越来越多，成为中山市的社会时尚现象。 三、从社工介入到服务创新：大