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中国天然气市场存在问题和对策探究 　　摘要：通过对目前中国天然气市场特点分析，认为在中国天然气市场上主要存在供气不足、消费比例不合理，应急保障措施缺乏，市场竞争无序，主体发展滞后，监管力度不足以及技术落后等问题，并根据这些问题提出了有针对的解决措施，以期更好发挥天然气在发展绿色经济中的作用。 关键词：天然气市场 现状 问题 对策 1 概述 天然气是古生物在地下埋藏数亿年并且经过高温高压的双重作用下形成的可以燃烧的气体，与其他常规能源，比如煤炭、石油相比，具有高热值、高燃烧效率以及环保清洁的特点。据相关研究统计，天然气燃烧之后产生的二氧化碳仅为同量煤炭、石油所产生二氧化碳的50%和60%，但产生热量却有普通煤气的3倍之多，因此是目前发展绿色经济过程中首选能源。 从2012年全球天然气的探明储量来看，我国的天然气探明储量为3.1万亿立方米，仅占到世界的1.5%，但是从天然气消费量来看，我国却占到5%，并且与2011年相比，天然气消费量增长幅度为世界之首，达到了21.5%。除了供需矛盾之外，我国的天然气产业还存在勘探开发以及管理上的问题。因此，深入分析我国目前天然气市场存在的问题，有利于政府当局审时度势，合理规划我国天然气产业发展的方向，为我国实现可持续发展提供能源支持。 2 中国天然气市场特点 2.1 天然气资源分布与需求市场分布矛盾冲突 根据目前天然气的探明情况而言，我国有大约80%的天然气是分布在四川、青海等西南部地区，而该地区存在一个共同的特点――经济发展水平落后，天然气产量远远大于该地区对天然气的需求量；与此同时，中国的东部沿海地区由于经济的快速发展，对能源消耗量大，长期大量的能源消耗带来严重的环境污染问题，因此东部沿海城市目前正积极发展天然气的使用，缓解目前的环境污染问题，因此东部沿海地区的天然气需求量，与中国西部相比，又存在天然气产量不足的问题，由此造成了天然气资源分布于需求市场分布的矛盾十分突出。 2.2 天然气消费量持续快速增长，且消费结构呈现多元化 2004年西气东输建成投产，标志着我国的天然气消费量进入快速发展时期。截至2009年，我国的天然气消费量平均增长103亿立方，平均每年的增长率达到了19%。与天然气消费量持续增长相对应的是天然气消费结构呈现多元化的特点，在2000年以前，天然气消费的主体以化工和工业燃料为主，两者的比例曾一度突破80%；2000年以后伴随着城市燃气以及天然气发电的发展，天然气消费结构逐渐向多元化方向推进。 2.3 天然气市场前景广阔 除了作为一种清洁能源，天然气市场具有一个广阔的市场前景外，由于天然气的发电成本低且环境污染小，因此天然气在发电领域也存在巨大的潜力。目前我国的天然气发电量在世界上仍处于比较低的水平，且主要集中在我国的东南沿海地区。预计到十二五末，天然气发电装机容量将增加到7000万千瓦，为十一五末装机容量的3倍。从此种意义上来看，深入研究天然气市场具有高度的前瞻性。 3 天然气市场发展存在的主要问题 3.1 供气不足，能源消费比例不合理 相对于天然气日益增长的消费需求持续增长，天然气供给却在一定程度上呈现开发利用较慢的现象。从国家层面来看，缺少对于天然气开发利用的整理规划，使得整体天然气供气不足。从天然气在总体能源消费比例上来看，2011年天然气站总体能源消费量4%，远低于国家设定的天然气消费比例达到8%-10%的水平。 3.2 天然气市场应急保障能力缺乏 就目前而言，天然气的供应主要是通过管道进行运输的，而中国在天然气储运设施方面却比较落后，这意味着受制于运输能力，天然气的供应量显得有限，使得天然气的应急保障能力得不到保障。除了在我国四川地区已经形成比较完善的天然气运输环形管网外，其余均由独立的输气管道组成的，不能将全国范围内天然气产地与需求地联系起来。此外，我国对于供调峰用的储气设备建设不足，这都将导致天然气供应不能有效保证。 3.3 天然气价格不合理，市场竞争无序 天然气产业的利益主体可以分为油气田企业、管道输气公司、销售商、使用者，每一个利益主体都通过后续的参与获得自身的利益，这就使得天然气产业的最终利益都要从使用者身上获取。企业将天然气在生产、运输、销售时的费用全部转嫁给消费者，损害了消费者的利益。并且这种从消费者身上获得的利益驱使小型天然气企业不断进入天然气产业，而小型天然气企业因为无法保证产品以及管理的质量，造成市场的无序竞争，导致的结果还是损害消费者利益。 3.4 市场主体发展滞后 众所周知，天然气是石油产业的附属产品。在我国要建设社会主义强国的政策引导下，我国的石油产业自从建国起就受到国家的大力扶持与发展。由于石油工业的支柱性作用和特殊地位，使得中国的石油工业与其他行业相比，市