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习惯法现代化适应路径选择
习惯法现代化适应路径选择 【摘要】习惯法作为民族地区文明的一种规范形式,是少数民族千百年来文化的传承和积淀的体现。文章从习惯法的定义及存在的原因入手,指出完善习惯法对民族地区经济和社会发展具有重大意义。在此基础上提出了习惯法的现代化路径选择,必须要重视习惯法在民族地区法制建设中的作用,并加强和引导有民族特色的地方性法规建设。
【关键词】习惯法 现代化 公平 效率
【中图分类号】DF0 【文献标识码】A
习惯法的现代化进程研究不仅是新时期我国民族工作的一项重要内容,也是有中国特色社会主义民主和法制建设的一个重要方面。因此,完善和健全民族地区的民族法制体系,既是对我国社会主义法制加以完善和系统的需要,更是推动并促进民族地区在经济、文化和社会发展方面的一种迫切需要。
习惯法概述
习惯法是独立于国家制定法之外的,它是依据某种社会权威与社会组织,具有一定强制性的行为规范的总和。①高其才简略地论述了习惯与习惯法的关系:习惯法来源于习惯,离开了习惯,习惯法就无从产生。
民族习俗和习惯法被视为各少数民族千百年来生存和发展的基础,也是其生产和劳动过程中总结的成果。首先,习惯法具有保护一定区域内族群或是人群和谐相处的作用,以本民族或是一定区域内的族群的共同利益作为其宗旨。其次,习惯法也为不同民族之间的交流提供了沟通和协调的依据,为保护和构建和谐的社会环境作出了应有的贡献。
民族地区广泛地存在着习惯法,一方面源于少数民族独有的历史文化,有着流传已久的习惯和禁忌,另一方面其也是现代社会各种有效规范和秩序的源泉。习惯法既是一种文化的传承和积淀的体现,也是民族地区文明的一种规范形式。习惯法的产生和发展,是民族地区的少数民族群体的需要。从我国的法律体系上看,虽然习惯法和国家法属于不同的序列和体系,二者的价值取向和强制力不尽相同。但是,习惯法也是一种在民族地区十分有效的一种社会规范,能够建立和维持有效的秩序,体现公平、正义的价值理念。习惯法在一定程度上成为地方法律法规的立法来源,弥补国家法律和法规的空白,可以帮助民族地区的民众从内心上去认同国家的立法,更加细致地规范人的行为,更加全面地调整人与人之间的社会关系。
完善习惯法对民族地区经济和社会发展的意义
提供公平有序的社会环境。民族地区的经济和社会发展,需要有一个民主法治、公平正义和安定有序的社会环境。当前在民族地区有一个十分重要的问题,就是要化解群众在现实生活中所面临的对立和冲突,减少和缓和各种各样的社会矛盾。我国少数民族所处的自然环境和历史境遇不同,各民族有着不同的宗教信仰,造就其经济生活的方式和行为模式也不尽相同。各民族有着反映本民族经济、政治、文化、传统心理特点的各具特色的风俗习惯以及由此产生的行为模式,进而形成了各少数民族的习惯法。从习惯法具有的地域性这一特点来看,由于各少数民族受到经济条件、地理环境因素、历史条件、生产状况和生活方式等诸多因素的制约和影响,每个少数民族的民间法无论在内容上还是形式上都不具有相同性,在实施上也有很大差别,即使在同一民族的内部的不同地域和不同群体之间也具有差异。因此,完善习惯法在一定程度上可以为少数民族群众提供公平有序的社会环境。
能降低法律制度的执行成本。同样的制度在不同的地区和环境之下会有不同的效度。例如,在民族地区,由于经济条件和地理环境的影响,少数民族群众之间发生纠纷不习惯通过诉讼途径解决,而是采取通过长辈去调解。对于他们来说,法律似乎离他们很远,有的人甚至不知道何为法律,但为了追求公平与公正他们也会寻求帮助。受历史文化传统的影响,在民族地区很多少数民族群众根本就不喜欢也不习惯于对簿公堂。因为,如果将纠纷通过法官判决解决,最后的结果会是赢了官司而输了朋友或是邻居之间长期建立起来的和谐的关系,有可能这种关系会因此破裂。所以,在民族地区如果鼓励大家不论是大事情还是小事情都通过法律的途径去解决,难免会伤害群众的感情,其后果可能是出现法制建设的效果适得其反。故在民族地区的法制建设中重视历史文化传统因素,保留一些有益于社会和谐的非正式制度和习惯法,可以在一定程度上降低法律制度的执行成本。
弘扬民族地区的社会历史文化传统。在人类历史的发展长河中,文化传统观念作为一种意识形态和上层建筑在不同的历史时期对生产力或是经济社会的发展起着反作用,它们互为因果关系的矛盾运动,要么推动促进,要么阻碍生产力和经济社会的发展。就民族地区而言,少数民族传统文化有精华的部分,也有糟粕的部分。少数民族群众在经济活动中的经济行为,都深深蕴含着其文化的内涵。如果任由糟粕的传统扩大,由个体行为扩大到群体行为,那么,就会对其所在的区域产生影响,阻碍经济的发展。因此,只有“取其精华,弃其糟粕”,对于能够促进民族地区经济发展的传统文化加以保
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