对广东省风电发展管理思考.pdfVIP

2009年第 8期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2o09No．8 文章编号：1000—7695 (2009)08—0092—04 对广东省风电发展管理的思考 黄 何，陈子教，苏碧霞 (广东省技术经济研究发展中心，能源技术经济与可持续发展研究所，广东广州 510070) 摘要：本文分析了广东省风电发展管理的现状，并针对其存在问题，对广东省风电今后的发展管理提出了对策 建议 。 关键词：风电；发展管理；对策建议 中图分类号：F206 文献标识码 ：A 风 电是可再生能源中除水电外技术最成熟、最具规模开 这次全省风能资源普查，优选了一批条件较好的风电场址， 发条件和商业化发展前景的发电方式。近年来，全球风电继 为广东今后风电发展，特别是为 “十一五”期间多个陆上风 续保持快速发展的势头，根据世界风能协会的统计，2007年 电项 目前期工作的开展奠定了良好的基础。 全球风电装机容量为9385万千瓦，年增长26．6％，2o01— 1．2 规划先行 ，明确发展 目标 2007年的年均增长率约为 25％。 2006年，广东省政府批准并实施 《广东省能源发展 “十 2006年 1月 1日 《中华人民共和国可再生能源法》正式 一 五”规划》及 《广东省风电发展 “十一五”规划》，明确 颁布实施，随着 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行 “十一五”期间广东风电发展的 目标和主要任务 ，提出到 办法》 (发改价格 [2006]7号)、 《可再生能源发电有关管 2010年全省风电总装机达到70万千瓦、初步形成完备的风 理规定》和 《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》 (发 力发电产业体系的目标。风电规划的制订和实施对广东风电 改价格 [2007]44号)等相关配套政策的陆续出台，我国的 及其产业发展发挥了重要的指导作用。 风电装机容量连续两年实现成倍增长，2007年全国新增风 电 1．3 激励机制，支持风电建设 装机容量 331万千瓦，比2006年增长 127．3％。截至 2007年 《可再生能源法》颁布和实施后，根据国家发展改革委 底，全国风电装机总容量达 591万千瓦，在全球位列第五， “发改价格 [2006]7号文”和 “发改价格 [2007]44号 占2007年全球风 电累计装机总容量的6．3％，占我国发电装 文”的规定，2007年 12月，广东省政府以粤价 [2007]294 机总容量 的 比重从 2005年 的 0．25％上 升 到 2007年 的 号文出台了 《关于完善风力发电项 目上网电价机制的通知》， 0．83％。随着风电市场的逐步形成，我国的风 电产业也迎来 规定广东省风 电电价原则是 ：(1)所有获得政府主管部门批 了前所未有的发展机遇。 准或核准建设的风电项 目其上网电价统一为 0．689元／千瓦时 在全世界大力发展可再生能源的大环境下 ，广东省应充 (含税)，原上网电价已高于这一标准的维持原有标准不变， 分利用本省的风能资源，合理发展风电，实现广东省发展清 其中实行招标的项 目按中标确定的价格执行；(2)上述风电 洁能源、优化能源结构的能源发展战略，并推动风 电的产业 标杆上网电价不包含接网费用，接网费用 由风电项 目业主承 化发展，形成新的经济增长点。 担的，可在此标杆上网电价基础上适当加价，加价标准按接 网线路长度制定：50公里以内为每千瓦时 1分钱，50—100 1 广东省风电发展管理现状 公里为每千瓦时2分钱 ，100公里及以上为每千瓦时3分钱。