全国山洪灾害防治试点县.doc

PAGE PAGE 1 全国山洪灾害防治试点县 实施方案编制大纲 国家防汛抗旱总指挥部办公室 二○○七年八月 目 录 TOC \o "1-2" \h \z HYPERLINK \l "_Toc175624695" 1 编制缘由 PAGEREF _Toc175624695 \h 1 HYPERLINK \l "_Toc175624696" 2 编制依据 PAGEREF _Toc175624696 \h 1 HYPERLINK \l "_Toc175624697" 3 试点目标及建设任务 PAGEREF _Toc175624697 \h 2 HYPERLINK \l "_Toc175624698" 4　监测预警系统建设 PAGEREF _Toc175624698 \h 2 HYPERLINK \l "_Toc175624699" 4.1 系统建设模式 PAGEREF _Toc175624699 \h 3 HYPERLINK \l "_Toc175624700" 4.2 水雨情监测子系统 PAGEREF _Toc175624700 \h 5 HYPERLINK \l "_Toc175624701" 4.3 信息汇集与预警平台 PAGEREF _Toc175624701 \h 11 HYPERLINK \l "_Toc175624702" 4.4 预警子系统 PAGEREF _Toc175624702 \h 14 HYPERLINK \l "_Toc175624703" 4.5 要求 PAGEREF _Toc175624703 \h 21 HYPERLINK \l "_Toc175624704" 5 预案编制 PAGEREF _Toc175624704 \h 25 HYPERLINK \l "_Toc175624705" 5.1 工作内容 PAGEREF _Toc175624705 \h 25 HYPERLINK \l "_Toc175624706" 5.2 要求 PAGEREF _Toc175624706 \h 26 HYPERLINK \l "_Toc175624707" 6 群测群防的组织体系 PAGEREF _Toc175624707 \h 29 HYPERLINK \l "_Toc175624708" 6.1 工作内容 PAGEREF _Toc175624708 \h 29 HYPERLINK \l "_Toc175624709" 6.2 要求 PAGEREF _Toc175624709 \h 35 HYPERLINK \l "_Toc175624710" 7 宣传、培训 PAGEREF _Toc175624710 \h 35 HYPERLINK \l "_Toc175624711" 7.1 工作内容 PAGEREF _Toc175624711 \h 35 HYPERLINK \l "_Toc175624712" 7.2 要求 PAGEREF _Toc175624712 \h 37 HYPERLINK \l "_Toc175624713" 8 山洪沟重点治理工程 PAGEREF _Toc175624713 \h 38 HYPERLINK \l "_Toc175624714" 8.1 工作内容 PAGEREF _Toc175624714 \h 38 HYPERLINK \l "_Toc175624715" 8.2 要求 PAGEREF _Toc175624715 \h 38 HYPERLINK \l "_Toc175624716" 9 投资估算 PAGEREF _Toc175624716 \h 41 HYPERLINK \l "_Toc175624717" 10 主要成果 PAGEREF _Toc175624717 \h 43 HYPERLINK \l "_Toc175624718" 11 工作组织及分工 PAGEREF _Toc175624718 \h 44 HYPERLINK \l "_Toc175624719" 12 进度安排 PAGEREF _Toc175624719 \h 44 PAGE 3 1 编制缘由 我国主要处于东亚季风区，暴雨频发，地质地貌复杂，以及人类活动的影响，导致山洪灾害发生频繁。山洪灾害不仅对山丘区的基础设施造成毁灭性破坏，而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁，已经成为当前防灾减灾中的突出问题，是山丘区经济社会可持续发展的重要制约因素之一。 为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，从2002年底开始，水利部