通信建设工程概预算编制办法及相关基础.ppt

目录 通信工程预算定额的演变过程 85年以前通信工程使用的定额是原邮电部颁发的专用定额共十一册，配套的费用定额为“613”号文件。 86年以后通信工程的专用定额上升为全统定额十七册中的第四册设备和第五册线路，配套的费用定额为“433”号文件。 95年以后通信工程使用的定额第一册设备册，第二册线路册，第三册邮政设备，配套的费用定额为“626”号文件。 08年5月颁发的五册定额：第一册电源，第二册有线设备，第三册无线设备，第四册线路，第五册管道工程。配套的费用定额为“75”号文件及施工机械、仪表台班费用定额。 新定额的发布 工信部规[2008]75号 关于发布《通信建设工程概算、预算编制办法》及相关定额的通知 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部[1995]626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新定额的实施 自2008年7月1日起实施 自实施之日起原邮电部《关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关于发布通信建设工程施工机械台班费用定额等2项定额标准的通知》（邮部[1996]582号同时废止。 新旧定额分类对比 新旧预算定额结构对比 新预算定额册号含义 新预算各册内容调整安排 各专业册涵盖了所属专业项目的全部施工项目内容，即在一册定额中就可完成本专业单项工程的所有子项查询，避免了交叉误套，并且查询更简单方便。但是，每册之间有一定的重复。 调整了预算定额表格结构，定额单位在表格中独立占居一行，使用者在使用时一目了然。 建设项目的基本概念 建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。 凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程等，均可作为一个建设项目。 建设项目的划分 建设项目可划分为： 单项工程：是指具有单独的设计文件，能够独立发挥生产能力或效益的工程。 单位工程：是指具有单独的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力或使用效益的工程。 分部工程：是单位工程的组成部分。 分项工程：是分部工程的组成部分。 通信建设工程的概算、预算应按单项工程编制。 单项工程项目划分表 通信建设项目分类示意图 建设项目分类 按投资用途划分：生产性建设、非生产性建设。 按投资性质划分： 基本建设项目 新建项目（从无到有，平地起家） 扩建项目（扩大原有生产能力和效益） 改建项目（提高生产效率） 恢复项目（自然灾害等造成的固定资产的报废 ） 迁建项目（单位搬迁等） 技术改造 按建设阶段划分：筹建项目、本年正式施工项目、本年收尾项目、竣工项目、停缓建项目 按建设规模分类：划分为大中型和小型两类。 “75号”文件单项工程费用构成 建设程序及内容 建设程序是指建设项目从项目建议、可研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。 我国的建设程序和历史沿革 建国后，建设程序开始制定。 1958年大跃进，基建程序被忽视，正常秩序被打乱。 1961-1965年，建设程序重新被重视和肯定，管理部门恢复了一系列基建管理制度。 “文革”时期，建设程序遭到更大的否定，处于一种无序状态。 党的十一届三中全会以来。建设程序再次得到了重视和肯定。 概括来讲可分为三个阶段： 立项阶段：包括项目建议书、可研等。 实施阶段：包括初步设计、年度计划、施工准备、施工图设计、施工招标或委托、开工报告、施工。 验收投产阶段：包括初步验收、试运转、竣工验收。 通信基本建设程序图 工程造价的概念 工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。投资者为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列建设管理活动，使投资转化为固定资产和无形资产。 工程造价的作用 是项目决策的工具 是制定投资计划和控制投资的有效工具 是筹集建设资金的依据 是合理利益分配和调节产业结构的手段 是评价投资效果的重要指标 工程造价的计价特征 单件性计价特征 多次性计价特征 工程造价的计价特征 组合性特征 方法的多样性特征 依据的复杂性 计算设备和工程量依据。 计算人工、材料、机械等实物消耗量依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额等。 计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、机械和仪表台班价格等。 计算设备单价依据。 计算措施费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标。 政府规定的税、费。 物价指数和