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基于煤炭企业安全生产内部审计制度设计 　　摘要： 随着我国经济的快速发展，生存环境越来越受到人们的关注，这对煤炭企业的发展带来了很大的挑战。我国企业的生产离不开不煤炭，现今煤炭企业的安全生产形势依旧很严峻，内部审计制度作为煤炭企业监督体系中的重要组成部分，发挥着至关重要的作用。本文从煤矿企业的发展现状入手，讲述开展内部审计的重要性，进行煤矿企业安全生产的内部审计制度设计。 Abstract： With the rapid development of China’s economy， the living environment causes people’s more and more attention， which is a big challenge for the development of coal enterprises. The production of Chinese enterprises is not inseparable from the coal， and the coal enterprises production safety situation is still very grim nowadays. Internal audit system， as an important component of supervision system in coal enterprises， plays a crucial role. From the current development of coal mining enterprises， this paper talks about the importance of internal audit， and carries out the internal audit system design for coal mine safe production. 关键词： 煤矿企业；安全生产；内部审计；制度设计 Key words： coal mining enterprises；safe production；internal audit；system design 中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）14-0153-02 0 引言 我国当前的煤矿安全生产问题仍然十分严峻，安全事故的发生率虽然有所下降，但是还没到完全有效控制的地步。要想实现煤矿企业的安全生产，企业内部机制上需要下很大的功夫，对安全管理方面进一步加强。内部审计作为内部监督系统中重要的组成部分，对煤矿企业的结构优化和企业的安全发展起着至关重要的作用。 1 我国煤矿企业发展现状 随着经济的快速发展，为煤炭企业带来了机遇与挑战，在全球经济一体化的发展前景下，我国各大企业的快速发展，如：钢铁企业、电力公司等，这些企业快速发展的同时所需的基础物质有一种就是煤炭。相对的，这些企业的快速发展也带动了煤炭企业的发展与煤炭的生产。在目前社会中，人们生活注重环保，对煤炭的排放污染物比较在意，在不断的提倡低碳和环保，所以，新能源应运而生，对煤矿企业是强有力的竞争对手。煤矿企业在激烈的竞争之下，有所改良，在资源综合利用与节能减排方面有突破性的进展，这也促进了煤矿企业的进一步发展。 2 我国煤矿企业开展内部审计重要性 2.1 是煤炭企业提高安全管理的需要 我国对煤炭企业的安全问题日益重视，通过一系列的整治力度，近些年来安全事故发生率总体呈现下降的趋势，但是并没有彻底地保证煤炭安全生产事故零发生，安全事故给国家和人民生命带来了巨大的威胁与损失，我国煤炭企业的安全生产基础较薄弱，法规上存在一定漏洞，对隐患的排查不彻底，对安全的投入掉以轻心，都会引起重大安全事故的发生。那么，建立安全生产内部审计制度，能够有效的保障安全法律的贯彻和落实，督促及时排除安全隐患，进一步实现企业的安全生产，是煤矿企业提高自身价值的新举措。 2.2 是煤炭企业提高内部控制的需要 在《企业内部控制配套指引》中，提出将安全生产列入企业内部范畴，企业内部审计是内部控制体系中的重要部分，行使着监督的责任，针对企业内部控制发表检查的意见。煤矿企业内部审计部门对企业在生产经营中的安全控制制度和措施开展监督和评价，是内部审计完善企业的内部控制和安全隐患发生的重要行为。 2.3 是风险导向审计方法的需要 对与煤矿企业而言，其审计风险主要来源于财务舞弊和安全生产，现在的内部审计要在传统的“查错防弊”基础上有了更好的要求，风险导向审计方法是保证风险评估的整个审计流程，对财务信息的真实性和完整性开展评价。煤矿企业的发展应时应时代的脚步，所