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安康市现代农业园区发展综述 　　摘 要：简述了安康市现代农业园区发展中取得的成效，分析了现代农业园区建设中存在的问题，并提出了发展思路及对策建议，主要包括：科学规划、精心实施、加大投入、夯实基础；加大科技扶持力度等。 关键词：现代农业园区；农业园区建设；发展现状；对策；安康市 中图分类号 F324.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）19-11-02 现代农业园区是发展现代农业的重要突破口，借鉴工业园区的经营理念，依托园区这一重要载体，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚，推进农业产业化、多功能化发展，是农业现代化的必由之路，是加快新农村建设、促进农民增收的重要手段，也是落实科学发展观、促进经济发展方式转变的根本途径。近年来，安康市立足秦巴山区特点，更新观念、转变方式、创新机制，以提升农业产业化程度和生产力水平为目标，以建设现代农业园区为抓手，科学规划，主攻产业，完善政策，健全机构，夯实责任，培育业主，加快土地流转，落实关键措施，全面推进现代农业园区建设，使全市现代农业稳步快速发展。 1 现代农业园区发展成效 安康市地处秦巴山区腹地，经济相对落后、自然条件较差。农业主管部门按照市委、市政府发展现代农业的要求立足实际，谋划发展，狠抓园区规划、市场主体、土地流转、配套服务、包抓责任5个落实；突出畜牧养殖、设施蔬菜、富硒粮油、特色瓜果、休闲农业5大产业；全力推进工作重心到园区、技术人员驻园区、项目聚合到园区、干部成长在园区5项工作。几年来，建成了一批优势产业积聚、农业特色明显、示范带动作用突出的现代农业园区，全市现代农业稳步快速发展。 1.1 投资热情高涨，发展势头强劲 全市规划建设县级以上现代农业园区257个（其中省级20个、市级91个、县级146个），规划面积5.55万hm2，建成面积1.43万hm2，辐射带动1.79万hm2，全市已启动建设县级以上现代农业园区154个。 1.2 加快土地流转，带动农民增收 启动建设的现代农业园区共流转土地0.93万hm2，安置农民就业8 200人，园区培训农民5.1万人，带动农民13.2万人，园区农民人均纯收入达6 729元，比全市农民人均纯收入高1 720元，带动农民户均增收2 686元。 1.3 形成了一批精品园区 辖区内汉滨阳晨、健民、鸿盛现代农业园区，汉阴城关五一、绿硒现代农业园区，石泉池河、明星现代农业园区等已初具规模，汉滨区跻身152个国家现代农业示范区之列，园区示范效应初显。全市已形成“市有示范带、县有示范园、镇有示范点”的现代农业发展格局。 1.4 农产品认证工作进展顺利 目前，全市已认定无公害农产品产地57个，品种16个，覆盖面积0.8万hm2；认证绿色食品2个，有机食品3个；拥有1个省级名牌，6个市级名牌；7个品牌获国家原产地地理标识登记保护。 2 现代农业园区建设存在的问题 2.1 基础设施落后 目前，园区存在着生产道路较差、电力设施不到位、排水除涝不通畅等问题。汉滨区河西宇通蔬菜合作社园区，近两年均因排水不畅造成内涝受灾，损失较大，尤其是大棚内滴灌设施不配套，常用拉软皮管大水漫灌，设施效应未能很好发挥。 2.2 规模小，建园标准低 受资金、观念等影响，大部分园区还停留在初级发展水平。园区规模较小，大多在6.69hm2左右，66.67hm2以上的很少，且生产单位分散，存在着布局的随意性和盲目性，规模效应不明显。 2.3 科技含量较低 机械化、产业化程度较低。农业输出多为初级产品，农民文化素质偏低，不能适应农业产业化要求，表现在“三少三低”，即：高标准园区少、品牌少、精品少；农业机械化程度低、产品附加值低、劳动生产率低。 2.4 资金投入不足 安康市经济基础薄弱、园区建设多靠项目支撑，自我造血功能不足，融资压力大。农业园区是一个高风险、高投入的产业，设施园区投入均在2万元/667m2以上。受贷款风险评估机制制约，农业园区很难获得金融支持，制约了园区发展壮大。 2.5 品种布局不合理 据调查，有的园区定位模糊，小而全、零而散；有的在品种上追求洋、新、奇、特。往往没有考虑技术、市场和生态是否适应。在具体生产中，失地农民变为职业农民，仅仅是身份转变，没有从技术、技能、意识上成为真正意义上的职业农民。有的园区恢复到大锅饭时代的管理模式，导致效率低、效益差。 3 加快现代农业园区发展对策 3.1 科学规划，精心实施 园区规划要理念超前、设计科学、主线突出、要素聚集、功能齐全、责任明确、机构健全。园区业主要按照设计方案高标准实施，在精品、亮点上做文章。功能上分核心区和辐射区，布局上既要有新优特品种展示区，还要根据园区实际，结合市场、技术、人力、资金等因