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工程施工质量和安全管理现状和改进措施探析 　　摘要：工程施工质量和施工安全关系到生命财产安全，做好施工质量管理及施工安全管理是工程施工中的重要内容，决定着工程项目能否顺利开展并安全投入使用。在工程的施工过程中，任何一个环节出现问题，都有可能会威胁生命财产的安全。因此在工程的施工过程中，必须提高工程管理人员和施工人员的质量安全意识。本文以工程施工质量与安全管理为切入点，陈述了工程施工质量和安全管理目前所存在的问题以及加强工程施工质量和安全管理的措施。 关键词：工程施工；质量安全管理；措施探讨 随着我国经济的不断发展，全国工程项目的投资环境逐步得以改善优化，全国各地的工程项目进行得如火如荼。虽然我国建筑工程质量在稳步上升，但不可否认，目前工程施工过程中存在工程质量和安全管理不力的问题，以至于一些已投入使用的工程存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构安全和使用功能。如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至还发生整体坍塌事故。 1 工程施工质量和安全管理现状 1.1管理机构设置不全 在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑业主管部门。房屋建筑工程施工单位为了降低工程造价，赚取更大的工程利润，而偷工减料，选用劣质的工程材料，大量缩减质量与安全管理机构的人员，导致施工过程中的内部质检、安全管理等工作处于相对混乱的状态，并给工程的施工质量和安全埋下了隐患。 1.2现场监理不到位 施工现场监理行为不到位是造成质量安全问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。 2 改进措施 2.1建立健全的管理机构及制度 施工人员是整个工程的操作者，工程的质量安全直接由操作者来决定，在施工过程中，应该以人员的管理为中心，建立明确的责任制度并对施工人员操作做出明确规定。制度是用来规范人们行为的工具，它能使人们在工作中按照规章去完成工作，在工程施工中，建立健全的制度，可以更好地规范施工人员的行为，使施工现场的规范性、合理性得到了提高。相关施工企业应建立完善的各级管理人员的质量安全管理制度，并且在不断探索中完善制度，以提高施工质量，保障工程建设安全顺利进行。 （1）企业法人代表的质量安全生产职责制 企业法人代表是企业质量安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，必须充分发挥作为企业质量安全生产第一责任人的作用：认真贯彻执行有关质量安全生产法律法规、行业技术标准和有关安全规程，落实质量安全第一、预防为主，综合治理的质量安全生产方针；建立健全“三项制度”并严格落实，当行业技术规程标准修改时或本行业工种、岗位发生变化时，要及时修改补充和完善；按有关规定，设立质量安全管理组织机构，配备、配足质量安全生产管理人员：推行企业质量安全生产标准化，积极开展质量安全达标活动，保证企业安全生产；落实企业全体职工质量安全生产承诺制度，保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺，履行安全生产职责，达到管理层人员不违章指挥，执行层人员不违章作业，不违反质量安全纪律。 （2）项目经理的质量安全生产职责制 项目经理是项目质量安全生产责任制落实与实施的主要责任人，必须具有懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规范、有技术、有经验的基本管理素质，必须经过建设工程安全管理的培训，执证上岗，全面履行质量安全管理职责。具体为：项目经理应认真贯彻质量安全生产方针，依靠法规和各项规章制度，制定质量安全生产管理办法，严格执行质量安全考核和质量安全管理办法：正确认识工期、安全、质量管理的互为关系，质量安全管理与防护要与施工生产同步，质量安全管理措施要与施工生产同步，质量安全管理人员、技术人员的安全交底要与施工生产同步，保证质量安全生产无漏项、有交底、有措施、有准备、有配备、有安全员监督，保证施工生产的环境安全化；坚持质量安全生产一票否决制，坚持质量安全生产的奖罚制度，定人、定时、定措施，以科学有序的管理保证安全生产管理制度的正常实施；建立和完善劳动用工制度，对承