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市政工程项目风险因素和管理探究 　　【摘要】市政工程是关系到人们利益的大型工程，因此要对施工中存在的风险进行深刻剖析，针对不同情况提出合理的管理对策。本文通过对市政工程特点进行研究，分析得出市政工程施工中存在的风险因素，然后对如何管理做出了探讨。本文所述风险管理的观点，都是从施工方的角度出发的。 【关键字】市政工程、风险研究、风险管理 中图分类号：TU99文献标识码： A 前言 高质量的市政工程施工，必然要求在施工过程中管理水平高，施工技术好，风险评估到位。这样能减少豆腐渣工程的出现，让国家和人民受益。 市政工程的特点 只有全面了解市政工程的特点，才能对工程项目中存在的风险因素进行分析，然后做好风险的管理。笔者归纳总结出市政工程具有以下几个特点： 代表政府的意志 一般而言，市政工程是政府投资，或者以政府投资为主体的工程。市政工程建设的是归政府所有，供全民使用的设施。所以说市政工程的建设要以政府的意志为转移。在市政工程中政府拥有经济上的资源以及行政上的资源，与其它工程相比较而言，具有很大的优势。 2.大量占用城市空间 人口密集区一般是市政工程建设的主要场所，与此同时市政工程要占据大量的空间，具体的例子有：建设在路口交叉处的地铁线，建设在主干道上的高架桥等。类似这种工程都会因为其建设场所在人口密度大的地区，所以会对居民的生活造成影响，如果在市政工程中把控不到位，占用大量的城市空间，就会影响城市的正常运转。 3.具有几何特点 在基础设施工程的建设中，我们不难发现，施工作业区一般呈带状分布。由几何原理可知，在所有的平面图形中，圆形，正方形，矩形的周长由短到长的顺序是：圆形，正方形，长方形，带状物的周长随着其长宽比的增长而加大，周长大的工作区域，往往会占用较大的城市公共空间，对城市带来的干扰大，与此同时城市公共空间也会对施工造成一定的影响。拿道路施工来说，当对公路进行维护时，就会占用城市的公共空间，占据的空间越大，就越不利于人们的出行，影响城市交通。 4.施工可能需要动迁、搬迁 在一些市政工程施工中，可能需要动迁和搬迁，这也会对施工单位的施工造成影响。动迁和搬迁需要人力、财力，当动迁量和搬迁量增大的时候，就要加大投入，这对施工单位的施工进度造成了影响，缩短了实际的施工工期，为工程施工带来了很大的难度。 5.规则体系不完善 现阶段，我国的市政工程建设还没有较为完善的体系。据建设部《中华人民共和国工程建设标准体系城乡规划道桥建筑部分》的数据，现行的规则在规划体系中只占37%，剩余百分之63%的标准还处于在编的状态，也就是说我国现行标准严重缺失，不能满足市政工程的施工需要，不能对市政施工进行指导。 三、市政工程项目存在的风险因素 从施工角度而言，市政工程在施工各个阶段都是存在风险的，市政工程的风险贯穿施工始终，在施工前、施工时和施工后都需要进行风险管理。目前，我国的市政施工人员风险意识比较薄弱，风险管理体系还不够完善，缺乏对风险评估和管理的技术手段，这些因素都影响了市政工程的施工质量。施工质量差会影响公众对设施的使用，尤其是对于道路和桥梁工程而言，质量不过关会影响人们的出行，针对于桥梁施工而言，桥梁使用寿命不达标可能会带来人民生命财产的损失。下面将施工中可能存在的风险按种类进行分析。 1.工程自身的风险 工程自身的风险指的是由市政工程特点决定的，与其它因素无关的工程自身风险。这种风险是不受工程建设时间、地点的影响的，只要进行施工建设就会存在风险，风险一般可以分为常规风险、技术性风险和组织风险。在路桥施工中，工程自身的风险有防水层的技术不到位，材料不合格等等。 常规风险 这类风险一般是由人为因素造成的，这类风险在施工过程中比较常见。简单来说就是由于施工人员在施工中的误操作而造成的安全隐患和质量隐患。比如在路桥施工现场施工人员不听指挥、不按照施工工序进行施工、对施工工艺流程不熟悉、对施工技术掌握不到位，对施工中的安全措施了解不全面，这些都会产生质量和安全隐患，带来常规风险。 3.技术风险 技术风险指的不是由于技术操作失误而带来的风险，而是在某一项施工过程中，一味的使用外来技术，从外地引进，在施工过程中严重脱离本地的现实状况，没有从实际出发，这类风险近年来在逐渐加大。在路桥施工中如果一味引用外来技术，会造成施工失控的局面，导致道桥施工工期延后，不能按时投入使用。 组织风险 这类风险一般是由于参与施工的多个机构协调不到位造成的。在施工过程中施工方、建设方、设计方、监理方等参与者有一方或者几方由于经验或者管理上上的缺失，都会带来组织风险。 5.施工环境风险 道桥施工会对周边环境造成影响，