广东民办教育发展新创举和政策创新回顾(1979―2011年).docVIP

广东民办教育发展新创举和政策创新回顾(1979―2011年) 　　广东民办教育为我省社会经济文化建设作出了巨大贡献。回顾我省民办教育发展，将有利于我们面对新的形势、新的问题、新的挑战。民办教育一定会为“把广东建设成为人力资源强省，打造成为我国南方的教育高地”，作出更多的贡献。 一、广东是我国民办教育第一大省 广东是我国民办教育规模最大省区。1994年我省各类民办学校489所，在校生6.5万人；到1999年占全国的份额竟高达1/6。截至2010年底，广东省共有各级各类民办学校（幼儿园）1.05万所，各类学历教育和幼儿教育在校（园）学生达452.01万人，占全省各类学历教育和幼儿教育在校（园）学生总数的21.48%。广东的民办教育在校生规模占全国民办教育在校生总数3392.96万的13.32%，为总量的1/7.5。比之2008年占了全国的11.11%（1/9），又增加了2.21%。 全省民办教育吸纳的社会资金每年高达到350亿元以上，相当于贡献了一个“广州大学城”。 有关部门2007年统计，广东民办教育解决了340万外来工子女的教育问题，约占全国的1/3；其中，义务教育阶段的外来工子女高达244.08万人，占了全国的56.8%。 二、广东民办教育创造了多个“第一” 改革开放前沿的广东，用自己的宽容、务实，给民办教育营造出了良好的人文氛围，有着不少可圈可点的历史足迹，在我国创造了多个“第一”。 （一）民主党派群起办学率先全国。1979年4月，由曾任广州市政协副主席的民进会员廖奉灵等“七老”办起了广州市政协业余外语学校。1984年民主党派办学成新风，曾任广州市人大副主任的范兴登一马当先，以民进市委名义办起了广州市民进培才高中。 （二）广州率先启用统一的非学历教育结业证书。1980年广州市率先出台《关于加强对社会各类补习班（夜校）管理若干问题的规定》，启用统一的非学历教育证书，以规范管理。 （三）公办大学先开“有偿代培”之路。1983年6月始，在时任广东省副省长王屏山的推动下，广东的15所公办大学、1所中专经高教厅批准，率先为地方或企业服务，通过“有偿委托代培”吸取社会资金办学，受到了中央的充分肯定。 （四）开创了我国民办学历教育先河。1984年5月，广东云浮市民办申浩小学，由农民万元户申浩自筹资金举办。 （五）广州率先为民办教育立法。1987年8月广州市政府颁布的《广州市社会力量办学暂行规定》，是在全国率先出台的地方性法规。 （六）首创 “国有民办学校”模式。1989年，深圳碧波中学创建，她是由杰出人民教育家王屏山在卸任了广东省副省长后首创的“国有民办学校”。 （七）首创扶持民校的“事业编制”政策和“民办公助”学校。1989年，茂名市教育局为民办茂油高中配给10多个公办编制和拨了一些地，首开“民办公助”制度。 （八）最早成立民办教育行业协会。1990年初，全国第一个民办教育民间协会组织――广州市社会力量办学协会成立。 1989年3月广东省教育促进会成立并开始陆续举办了多所民办学校。1996年广东教育学会成立民办教育研究会。1997年6月广东省教育促进会民办教育委员会成立，原广东省副省长王屏山任会长。 （九）诞生了全国第一所外来工子弟学校。1990年在大量的“盲流”涌入的背景下，深圳宝安应运而生了全国第一所为外来工子女服务的窝棚式民办“宝陆小学”。 （十）首创“私立”高校冠名。1992年10月全国唯一冠于“私立”的大学――广州私立华联大学筹建，1994年省人民政府批准成立，这是由侯德富等退休教授集资创办的。 （十一）群众团体（工会）首创高校。1993年经广东省政府批准的我省第一所民办南华工商学院开学，这是在广东省总工会干部学校基础上建立的全日制普通高等院校。 （十二）党组织最早关注到民办教育的组织建设。1993年，全国第一个民办教育机构党组织“中共广州白云培训学院支部” 建立。 （十三）首创全国第一所设立“教育储备金”的学校。1993年，企业家陈忠联创办的全国第一所采取“教育储备金”的收费方式办起的“英豪学校”在广州从化县出世。 （十四）首创回国留学生群体创办民校。1993年华美英语实验学校由熊嘉等5个留学生回国创办。 （十五）最早办起“股份制”的民办学校。1995年第一所由村集体和企业合资举办的合作股份制的民办学校―-深圳石岩公学开学。 （十六）最早出现民办教育规模化、集团化经营。1997年开始，连锁办学、集团办学、投资办学等成为广东民办教育的重要教育发展形式。 （十七）公办名校率先举办了“五独立”的民校。2000年9月由广州市执信中学等创办了南海执信中学。 （十八）最早出现政府委托个人