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我国和欧盟机械安全标准体系对比研究 　　摘 要 本文从欧盟机械安全标准体系及其特点与中国机械安全标准体系的研究这两个方面入手，对我国与欧盟机械安全标准体系进行了对比分析。期望通过本文的研究能够对推动我国机械安全标准体系的完善有所帮助。 关键词 机械；机械安全标准；欧盟 中图分类号TH16 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）114-0118-02 1 欧盟机械安全标准体系及其特点 1.1 欧盟机械安全标准体系分类 欧盟机械安全标准主要是由CEN和CENELEC负责制定，标准分为以下三大类： 1）A类。即基础安全标准。此类标准中明确给出了适用于全部机械的概念、设计原则以及一般特征； 2）B类。即通用安全标准。此类标准中主要涉及机械的安全特征或是使用范围较宽的一类安全装置。其又可分为B1类和B2类，前者是特定的安全特征标准，其中主要包括安全距离、表面温度以及噪声等内容；后者是安全装置标准，具体包括防护装置、双手操纵装置、压敏装置以及联锁装置等等； 3）C类。即机器安全标准。此类标准也被称之为机械产品安全标准或是专业机械安全标准，具体是指对某一种特定机器规定出详细安全要求的标准。 上诉三大类标准全部是以机械指令中给出的基本健康安全要求为依据进行制定的，由此构建起了一个完整的机械安全标准体系。 1.2 欧盟机械安全标准的特点 欧盟机械安全标准在历经了数十年的发展后现已非常完善，其紧跟科技的发展步伐，保持了标准体系本身的稳定性，它的特点大体上可归纳为以下两个方面：一方面是合理性与适用性。由于机械指令（简称指令）归属于技术法规的范畴，若是它对相关的技术问题规定的过于细致，势必会导致指令的内容繁多复杂，这不但会对指令本身的权威性造成影响，而且还会造成指令的修订难度增大，由此会影响到技术的进步与发展。鉴于此，指令仅仅规定了安全与健康等方面的基本要求，而相关技术细节则主要是由A、B、C三类机械安全标准来予以保证。近年来虽然技术不断发展和进步，但却并未导致指令的频繁修订，这不但确保了指令的合理性，也保证了标准的适用性；另一方面是一致性与互补性。机械这一概念所包含的范围较广，如机床设备、压力机、林业机械、农业机械等等。欧盟机械安全标准体系建立之初，部分机械设备尚且没有针对安全卫生制定的标准，并且也无法准确预测出未来可能会出现怎样的安全产品和技术。正因如此，欧盟机械安全标准才被划分三大类，即基础安全标准（A类）、通用安全标准（B类）、产品安全标准（C类）。这三类标准的适用范围是按照相应的顺序逐步缩小的，换言之，即便某种机械产品没有与之相对应的C类标准和B类标准，也可根据A类标准中的相关要求和方法来设计、制造。这充分体现出了欧盟机械安全标准之间的一致性与互补性。 2 中国机械安全标准体系研究 我国在机械安全标准方面的研究起步较晚，但在不断地改进和完善中，现已日趋成熟。目前，国内现行的机械安全国家标准约为400项左右，行业标准约为200项。我国的机械安全标准与欧盟标准的分类方法大体相同，也分为A、B、C三大类，其中A类标准可细分为以下三个部分：即设计通则、技术指南以及风险评价；B类标准的分类方法与欧盟标准完全相同，即B1类为安全特征标准、B2类为安全装置标准；C类标准也与欧盟标准相同。然而，由于各种因素的影响，使得我国的机械安全标准体系仍然处于较为落后的局面，导致这一问题的主要原因有：其一，系统性研究力度不足。机械安全属于一项非常复杂的工程，其中涉及的环节既多且杂，如设计、制造、使用、维修等，并且还涉及诸多学科领域，如力学、制造工艺学、统计学、物理学、化学等等。想要使机械安全标准体系更加完善，就必须进行系统性研究，而我国在这方面的工作远远不够；其二，尚无法规文件。截止到目前，我国并未颁布实施与机械安全领域相对应的技术法规，也尚未形成类似于机械指令的技术法规，这在一定程度上阻碍了国内机械安全标准体系的发展和完善。 3 我国与欧盟机械安全标准体系的对比分析 近年来，我国对机械安全标准加大了研究力度，也完成了一些较为重要的课题，如出口机电产品的安全要求技术指南（研究时间为2004-2005年）、机械安全重要技术标准研究（时间为2006-2008年）、机械安全风险评价方法（研究时间为2007-2009年）等等。这些课题的研究为我国机械安全标准体系的完善奠定了基础。尽管如此，我国的机械安全标准体系仍与欧盟标准有着不小的差距，具体体现在以下几个方面上：其一，从标准的数量上看，欧盟机械安全标准中的C类标准就有650余项，而我国机械安全标准中的C类标准不足300项，同时，A类和B类标准的数量也是欧盟较多，我国较少，各类标准相加的总和我国也要比欧盟少很多。标准数量上