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我国旅游者权益问题探究综述 　　摘 要：随着旅游业的快速发展，各种旅游者权益问题日益凸显。针对这一热点话题，就旅游者权益的概念、内涵和特征进行回顾，通过对其重要性、保护现状、存在原因以及对策研究进行综述，最后在此基础上做出自己的评价和前景预测。 关键词：旅游者；权益；研究；综述 一.我国旅游者权益问题研究的概况 笔者在自己视野能够触及的范围内，检索和收录了近几十年来发表在各种报刊上研究我国旅游者权益问题的20多篇论文。国内旅游界、法学界等不少专家、学者虽然相关研究起步较晚，但这些研究对认识我国旅游者权益问题的研究现状和保护我国旅游者权益无疑有着参考和借鉴作用。 二.我国旅游者权益问题研究的主要内容 （一）旅游者权益概念、内涵和特征等基础理论研究 1.概念研究 关于旅游者权益的概念，相关学者、专家对此的理解是大同小异，分歧不大。王健（2008）认为所谓旅游者权益是指旅游者根据有关法律和法规的规定以及根据依法成立的、有效的旅游合同之约定应享有的正当权利和利益。郑海英（2007）认为是指旅游者在旅行游览过程中所享有的为国家旅游法律、法规、规章及制度所保护的权益或权利。 2.内涵研究 对于旅游者权益内涵的研究，专家学者从不同的方面进行了各自的分类。[1]罗东娥（2004）认为旅游者享有旅行权，知悉权，安全权，自主选择权，公平交易和缔结合同的权利，获得赔偿的权利，人格权，投诉权和诉讼权。王健（2008）首次提出了残疾人的旅游者权益。邹蕾、骆高远（2009）认为包括旅游者消费有形旅游产品和无形旅游产品的权利。 3.特征研究 关于旅游者权益的特征研究，比较有代表性的有以下观点：李燕军（2008）归纳出旅游者权益具有三个特征：时间限制；和旅行社紧密相关；包含精神权益和物质权益。孙智慧、李克（2009）主要从旅游纠纷处理中的跨地域性因素和旅游纠纷处理中的精神损害赔偿来考虑的。 （二）我国旅游者权益保护相关问题研究 1.我国旅游者权益保护的重要性研究 在旅游争议中，发生频率最高、影响面最广、情况最复杂的当数旅游者权益保护问题。任晓玲（2005）认为保护旅游者权益对旅游企业、对国家、对全球都有着重要的意义。王健（2008）则主要从旅游者、旅游经营者和政府三个方面来阐述重要性。张立生（2009）、李燕军（2008）、李玲（2006）和姜红敏（2005）均是从旅游者、旅游企业和国家整个旅游业来研究其重要性。 2.我国旅游者权益保护现状及原因分析研究 （1）保护现状研究 历时20余载的《中华人民共和国旅游法》至今千呼万唤未出来。2009年5月1日开始施行的《旅行社条例》在一定程度上强化了对旅游消费者权益的法制保障。付健（2001）指出，对于保护旅游者权益，国家和地方陆续颁布过一些旅游管理法规。王健（2008）认为主要采取三类措施：一是立法规定；二是通过相关机构解决纠纷；三是新闻媒体。 （2）原因分析研究 王健（2008）总结出四点原因：立法欠缺；执法不足；重视不够；维权盲目。李艳丽（2004）归纳出三点原因：缺少法律法规；仲裁机制不完备；无专门保护机构。任晓玲（2005）认为原因有旅游业市场化、专业化程度不高，旅游服务的效率、品质较低和法律意识欠缺。龙?、邓春（2009）指出旅游消费信息的不对称。 （3）我国旅游者权益保护的对策研究 理论界对这个问题的意见已经达成了一致，一定要有切实可行的对策来加以防护才行。李艳丽（2004）、王健（2008）、姜红敏（2005）和张立生（2009）、李玲（2006）五位专家提出针对现状应该构建我国旅游者权益保护系统工程。王健（2008）指出保护系统工程构建总体思路的三部分：理念指导；遵循旅游发展规律；组建专家集团。 关于系统构建的组成部分，形成了两个角度来分析如何构建。王健（2008）、李艳丽（2004）和李玲（2006）是从立法部分、执法部分、教育宣传部分来构建保护系统的。李艳丽（2004）和李玲（2006）主张三大系统：核心系统是其制度子系统；支持系统主要侧重于旅游者权益保护中的司法部分；外衍系统主要是指旅游者权益保护系统中教育、宣传、监督子系统。 而姜红敏（2005）和张立生（2009）两位学者主要是从政府、旅游行业协会、旅游企业三者来进行构建。陈坤、朱文静、贾姣（2009）、龙?、邓春（2009）、俞宏雷（2001）、郑赤建、姜军松（2007）几位专家是侧重规范旅游合同。郑海英（2007）归纳出三点：完善旅游立法，加大监管力度和完善行业自律。孙智慧、李克（2009）建议完善区域合作机制。 三.我国旅游者权益问题研究评价和前景展望 国内的专家、学者对以上一些问题研究