探究如何实现工业园区会计核算工作规范化管理.docVIP

探究如何实现工业园区会计核算工作规范化管理.doc

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探究如何实现工业园区会计核算工作规范化管理

探究如何实现工业园区会计核算工作规范化管理   摘要:随着全国各地招商引资力度的加大,为了进一步推动地方经济的快速发展,各地均依托其独特的地理、人文、交通优势,加上其独特的吸引内、外资手段迅速建立起了一大批工业园区,这些园区在经济建设上取得了巨大的成功,成为了各地经济发展的基石,但由于机构设置等原因,很多园区实行的是两块牌子一套人马,既代行政府的部分职能,又具体实施园区的基础设施建设,至今没有形成统一的核算口径和方法。有的工业园区按照企业会计核算制度进行独立核算;有的实行向当地财政部门报账;有的按照事业单位核算和企业单位核算并存的形式进行核算,这就使会计信息难以成为比较和衡量各园区发展水平的有效信息资源。规范和建立合理的会计核算形式有助于提高园区管理部门的管理水平,促进工业园区的规范化发展。因此做好工业园区的会计核算工作十分重要。 关键词:工业园区 会计核算工作 规范化管理 新兴的工业园区越来越多,各地政府纷纷成立工业园区土地开发型国有企业。该类园区企业主要任务是以接受政府委托,代理开发在开发区内的大面积土地,同时进行相关基础配套设施建设,为土地挂牌出让及引进企业项目做好前期开发准备。针对这类企业的会计核算工作应不断探索和加以改进,通过分析当前工业园区会计核算工作中存在的问题,找出一些行之有效的方法和措施,以期达到工业园区会计核算的规范化管理。 一、工业园区会计核算的现状 (一)注重招商轻视管理,注重开发忽视核算 所谓工业园区,就是划定一定范围的土地,并先行予以规划,以专供工业设施设置、使用的地区。工业园区的设置,通常是为了促进地方的经济发展而设立。它的中心工作是招商引资,地方政府为了加速工业园区的发展,出台了许多优惠的政策,开展各类有利于经济发展的举措活动,采取“走出去,请进来”的原则,吸引广大客商前来投资创业;同时,不断加大土地的开发和平整,水、电、气及道路等基础设施全面开通,以加快工业园区更好更快的发展。但是,在这一系列的开发过程中,园区管理部门对每个开发项目的成本核算是否实行独立立项?对土地成本的会计账面怎样反映?一些剩余的土地或者是暂时搁置的土地怎样进行核算?很多问题还有待考究。 (二)个别会计人员职业素质不高,财务核算不规范 有些工业园区的会计人员存在任人唯亲的现象,缺少专业的学历背景和丰富经验,责任意识不强,从业能力不高;同时,由于工业园区没有一套规范和成熟的会计核算制度也在一定程度上造成了会计核算工作的不规范。从另一个方面来说,工业园区的行政职能和企业的职责应是分开的,其会计核算必须独立进行,实行机构、人员、财务核算三独立,但是在很多工业园区中并没有做到“三独立”。有些园区企业实行简单核算,没有规范的成本核算要求,只能向有关部门出示粗略会计报表,既无法明确地核算出各个项目是否盈亏,也无法正确反映开发建设成果。因此加强和健全工业园区的会计核算工作,已是一个迫在眉睫的问题了。 (三)政企不分工,职责不明确 一般而言,工业园区的管委会都是隶属于行政管理部门;而管委会下属园区公司在开发过程中,从征用土地、办理出让手续、再到平整土地成片开发、修桥筑路、通水架线,都是企业行为。很多工业园区管委会和园区公司都是两块牌子一班人马,,政企职能混在一块,没有很好的发挥各自的功用。工业园区是地方经济发展的最重要平台,当地政府非常重视它的开发,经常性的参与到工作中,在这样一个氛围下,导致更多的政企不分、职能不明情况频繁出现。 (四)设备不完善,高新技术利用少 当前,在很多企业中都采用了会计电算化,形成一套完善的会计核算配套设施。但在有些工业园区中,会计电算化技术利用很少,且由于电算化会计核算有其特殊的要求,在使用中也出现了很多问题,例如电算化管理任务不明确、档案管理不达标、资料管理不善等,很有可能破坏电算化资料,出现重大的错误。 二、实现工业园区会计核算的规范化管理 (一)完善会计核算制度,确保有据可依 工业园区的资金来源一般是财政拨款和银行贷款,支出主要用于征地补偿和工程款项支付,资金流动很大,必须建立一个统一的会计核算制度,由财政部门主管,对工业园区的管理机构实行规范化会计核算工作。 首先,实行统一管理、分户核算的方式,即工业园区管委会和园区公司分别注册登记,并建立自己的会计核算体系,按照各自的会计核算制度开展工作,同时要按时向有关部门提交会计报表,使会计信息公开化、会计核算标准化。 其次,工业园区管委会和园区公司进行会计核算时必须按照相关的规定进行。工业园区的管委会严格按照《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》进行相关内容的核算,例如财政资金、员工工资支出、固定资产等;园区公司按照《企业会计制度》和《企业会计准则》对工程建设支出、

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