信息咨询服务业的发展问题与对策研究.doc

信息咨询服务业的发展问题与对策研究 随着我国加入世界贸易组织，经济日趋国际化，致力于开放国内市场与国际交融，广泛参与国际分工，世界经济变得更具有竞争性。参加世界贸易组织后对我国咨询业发展是一个挑战，同时新的国内外市场机会将出现，也为咨询业大大发展提供一个新舞台。这就要求决策者具有改革现状的思路与方法，决策时多思、多谋，执行时高速、高效。 信息咨询是一种基于各种信息的收集、加工、传递有效利用和反馈的业务活动。信息咨询业是通过利用各种信息处理技术，对各类信息开展搜集、加工、整理、分析、传递，向客户提供解决问题的方案、策略、建议、规划或措施等信息产品的知识型产业。它的服务领域几乎涉及社会、经济的每个方面，包括所有可能的学科范围，从政策研究到高度专业性的工程服务和技术开发的调研，通过咨询途径可以获取新技术、最大限度地降低经营成本；寻找最合适的合作伙伴，进行有力的广告宣传，提高企业的竞争力，减少风险。是属于知识密集、技术含量高、社会效益显著的综合性服务行业。 咨询服务业是以提供信息和智力服务为特征的新型产业，是社会综合服务体系的重要组成部分，在当前以知识经济为主导的国民经济建设和社会发展中发挥着越来越重要的作用。现代咨询业的发展呈现全球化趋势，咨询业已成为高度职业化行业。从广义上讲，咨询业包括政策咨询、综合咨询、科技咨询、工程咨询、管理咨询、法律咨询、财务咨询和其他专业咨询业。 目前，世界信息产业呈现出以信息服务业为主的发展趋势，信息咨询服务业是信息产业中必不可少的一个重要组成部分，信息咨询为人们的政治、军事、文化、教育、生活等做决策参考越来越得到人们的重视并在世界范围内得到广泛开展，信息咨询服务的范围、内容、方式得以不断的拓宽、深化和改善 一、我国信息咨询服务业的发展历史与现状 从世界咨询业发展情况看，本世纪60年代是咨询业发展的蓬勃时期。到70年代，一些发达国家的咨询业已形成具有较大市场规模的独立行业。我国的咨询服务业从无到有，从小到大，从幼稚到成熟，走过了一条艰难而曲折的道路，并取得了较为明显的社会效益和经济效益。 1．1 我国信息咨询服务业的发展历史 中国的信息咨询业是20世纪80年代初中国改革开放后才逐步形成和发展起来的，其发展经历了20世纪80年代初期的初步发育阶段，20世纪80年代到20世纪90年代初期稳步成长阶段，20世纪90年代中后期到现在的迅速发展阶段。大致经历3个阶段： 1．1.1初步发育阶段 20世纪80年代初期，这个阶段信息咨询的特点主要体现在为满足改革开放政策所引起的逐步增加的社会咨询需求，在决策咨询的理论，方法和人才培养上做准备，并在市场开拓方面开始进步。主体力量是科研机构中的部分软科学、技术和管理科学方面的研究人员。信息咨询机构基本上都隶属于某个部门，不是独立的组织。例如一些党政部门设立的政策研究室。作为参与和辅助领导决策的内部咨询机构，主要从事领导交办的指令性调研工作，掌握现行方针政策和贯彻执行情况，参与党政部门的重要文件和报告的起草。随着社会的进一步发展，人们越来越认识到决策科学化、民主化的重要性，因此，政策研究室有了进一步的扩展，国务院各部委、局、省、市、自治区和地县各级党委政府大多数都设立了政策研究机构或调研机构，而且还从一部份政策研究部门中分离并单独组建了一大批软科学研究机构。它们既是各级党政部门的智囊团，又是中国主要的综合咨询研究机构。这时期的信息咨询业的体制单一，咨询活动的经济性和经营性不明显，咨询市场发展缓慢。 1．1.2稳步成长阶段 从20世纪80年代中期到20世纪90年代初期，是中国信息咨询业艰难崛起阶段。这一时期，随着改革开放的深化，社会发展对咨询的需求日益增加，各系统、各部门和企业界非常需要通过信息咨询后到科技、经济发展的科学方案和方法。许多信息咨询机构在这种形成下纷纷建立，其中一部分已成为独立的经济实体。同时，中央的一些部委和部分省、市都建立了系统科学等从事宏观决策或政策研究的独立机构，发展十分迅速。截止1990年末，全中国综合性咨询机构已由1985年底的确420个发展到900多个，从业人员约3万人。 1．1.3迅速发展阶段 20世纪90年代以后，尤其是1992年6月16日中共中央、国务院在《关于加快发展第三产业的决定》中，将信息咨询业列为重点之一。政府信息系统已初步形成全国规模的框架。 国务院先后批准了经济、金融、铁道、中办、统计、财税、海关和气象等十几个国家级信息系统化的建设，共有47个部、委(局、总公司)先后成立了信息机构；由国家计委和国家信息中心牵头建设的国家经济信息系统已形成包含全国30个省(区、市)，280个中心城市，1500个县的四级信息系统，信息咨询业蓬勃发展，全国约有信息咨询企业17万多家，从业人员130万人。 1．2 我国信息咨询服务业的发展现状 1.2.1行