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水利工程项目施工管理应注意问题和管理创新探析 　　摘要： 水利工程是疏导水患、预防自然灾害的重要工程。随着我国科技的迅速发展，现代社会背景下，水利工程项目在农业生产、城市生活、工业生产、预防灾害、生态环境等生产经营管理中发挥着越来越重要的作用。面对新的形式新的机遇，改革落后的管理制度、提高工程施工管理水平、做好水利工程质量监督工作刻不容缓。本文针对我国水利工程项目施工管理相关问题进行探讨，旨在提高项目管理水平。 关键词：水利工程、项目施工、施工管理、管理创新 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 我国实施的水利工程建设作为国家基础建设项目中的重要组成部分，其主要目的是防止水害危及人民的生命财产安全，并且充分开发利用水资源通。经过多年的努力，我国的水利工程建设取得了很大的成就，基本实现对自然水资源的控制与调配，不仅改善人们的生活环境，而且对于农业灌溉、环境保护等事业也做出了巨大的贡献。然而，在对我国水利工程建设施工管理现状的调研与分析中发现，我国水利工程施工企业的施工管理工作中存在诸多不足之处，不仅阻碍了水利工程建设的发展，也给人们的生命财产带来安全隐患。 一、水利工程项目施工管理的主要内容与特征 水利工程具有较强的专业特性，旌工管理系统组成十分复杂。水利工程施工管理包括施工过程管理和竣工验收管理。施工过程管理主要包括确定设计图纸、进行资质审核、监察施工进度与质量、检测施工安全防护设备、制定施工工期、准备工程物资、严格施工标准，以及积极配合相关部门做好竣工验收工作。 水利工程项目施工管理的主要特征如下： （1）涉及学科广：水利工程施工管理工作涉及园林、气象、地质、法律、经济、管理等学诸多科。 （2）涉及面广：水利工程施工管理主要涉及环保、电力、城建、道路、工业、矿山等诸多领域。 （3）地区差异大：由于全国各地存在不同的社会经济环境，不同工程的地质条件、施工环境社会经济环境相差很大，从而导致不同水利工程项目施工管理具有明显的差异性。 （4）缺少统一的量化标准：由于施工管理表现形式多样，不确定性强，给施工管理工作带来一定的难度。 二、水利工程项目施工管理存在的问题 随着我国市场经济的不断深入发展，工程建设项目不断增多，对于水利工程建设的投资也进一步扩大，然而，水利工程的入门较低，施工管理体制不完善等因素导致水利施工管理存在较多的问题。 （1）水利施工人员素质较低 我国水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低，施工现场缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。在施工过程中存在虚假招标、违规操作、拖欠工程款、压缩质量成本等大量不规范现象。由于目前许多单位都是以追求最大化的利益作为主要目标，施工人员在材料以及配件的选择上偷工减料，严重地影响了水利工程施工管理。 （2）水利工程施工管理体制不健全 水利工程施工管理是水利工程项目管理工作的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程。完善的管理体制是做好施工管理工作的重要体制保障。然而，目前我国的水利工程施工管理体制不健全、目管理责任制不完善，存在责任分工不明确、奖罚不合理等问题，限制了施工人员参与施工管理的积极性。 （3）目标管理缺乏科学性 目前，我国的水利工程施工管理制度不完善，法规不健全，职能部门交叉，执法力度有待提高。这对于我国的水利工程施工管理产生巨大的负面影响。 （4）水利工程项目成本难以控制 由于市场竞争日益激烈，水利工程的投标报价风险日益加剧。同时，在施工中，对于项目成本的核算工作没有做到位，成本管理约束不到位，仅流于形式。 三、水利工程项目施工管理工作中的注意事项 水利工程施工管理是涉及面广、地域差异大的系统工程。水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程.因此，工程施工管理工作任务十分繁重。在水利工程的项目施工管理中，为提高水利工程施工管理水平需要注意以下几个方面的内容： （1）建立健全责任管理制度 水利工程施工管理是一项牵涉部门多、范围广的复杂性工作，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。建立问题责任追究制度和奖惩制度，明确指定各责任人的管理责任，增强管理人员的使命感和责任感，形成有序高效的责任管理网络，不断提高管理人员的归属感和责任感，把管理责任落到实处。 （2）提高工作人员的素质 施工管理工作覆盖面宽、范围广。因此，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识以及丰富的工程实践经验。加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平及管理水平，对于提高水利工程施工