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浅议小型农田水利工程建设管理 　　摘要：在农村水利工程管理上必须走现代化道路,引进现代市经济管理的一些理念,建立和完善符合现代社会特点以及新农村建设发展需要的水利工程管理体制,恢复水利工程功能,为广大农村的建设和发展提供有力保障。 关键词：农田水利；小型；建设；建议 Abstract: In the management of rural water conservancy engineering must take the road of modernization, the introduction of some concepts of modern economics and management, establish and perfect the management system of water conservancy project with characteristics of modern society and the development of new rural construction, water conservancy engineering function recovery, and provide a powerful guarantee for the construction and development of rural. Keywords: water conservancy construction; suggestion; small; 中图分类号： TV 文献标识码：A文章编号： 引言 我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济社会发展的重要支撑，在改善农民生产生活条件和促进粮食安全生产方面都发挥着十分重要的作用。但是，伴随着农村经济体制改革的不断深入，小型水利工程建设在管理中仍然存在着投入不足、管理不善、权责不明等方面的问题，这些已经成为了提升农业综合生产能力的重要制约因素，严重的威胁到粮食安全和农村增收。所以，需要加强农村小型水利工程的管理和建设，以更好的保障水利工程可以最大程度的发挥应有的效益。 据河南省水文水资源局监测，2010年9月27日到2011年2月9日，全省除山区外，136天无有效降水，全省平均降水量为1951年有统计资料以来最少，降水量偏少频率超过百年一遇。在经历2009年“50年一遇”的大旱之后，作为产粮大省的河南再次与干旱不期而遇。 1.加强小型农田水利工程建设的意义 加强小型水利工程建设意义重大。一是不断提升防灾减灾能力，小型水利工程是完善防洪保安体系。提高防洪保安能力的重要补充，是对重点水利工程建设的有力支撑。二是提升农村水利基础设施条件，保障粮食生产安全。三是加强中小河流治理、小型病险水闸除险加固、山洪灾害防治。有利于突出水利薄弱环节建设，增强防洪排涝减灾能力。四是提高小型水利工程建设质量。有利于中下游病险水库除险加固和农村饮水安全工程的完善，为解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题夯实基础。五是优化水资源配置格局。对水资源配置工程，重点水源工程进行补充，提高城乡供水保障能力。 2.目前小型农田水利存在的问题 2.1 财政资金的投入不足 一些地区的地方财力比较紧张，在农村小型水利工程的财政资金方面支持力度不够。开展新农村建设以来，虽然国家不断的扶持农村水利的管理和建设，在项目的安排以及布局规划方面都给予了很大的支持。但是我国一些偏远地区的农村，难有较为充足的资金进行水利工程的配套建设，这导致了很多工程都没有办法顺利开工建设，这同时也导致了向上争取工程项目的难度增加。另一方面，财政所支持的资金和农村水利工程建设所需要的实际资金的差距较为明显，农村水利工程的建设主要还是依靠农村自筹资金的方式进行解决。 2.2 缺少专业的管理人员 伴随着水利项目的不断增加和水利工程规模的不断扩大，在人员的需求上也不断增加。但是一些水管单位在岗位的设置上不科学，非工程管理的岗位比较多，这样使得人力资源的配置就十分的不合理，容易导致做事的效率低下，难以达到对农村小型水利工程科学管理的目的。另外从目前来看，很多优秀的人才都希望到大型水利工程相关的单位去工作，在广大农村地区专业的优秀水利工程管理人员比较缺乏。专业技术人员的缺失，不利于农村水利工程的健康快速发展。 2.3 工程管理的手段相对滞后 近些年来，农民的个体意识不断增强，农民的集体观念越来越淡薄，在水利工程的管理方面问题也逐渐凸显，一些农民只想用水，但是不愿进行管理。在行洪河道设置鱼网、在河堤垦种等现象屡禁不止。农村水利工程的粗放型管理，导致很多地区的水利工程出现损坏，老化失修等，一些损坏比较严重的水利工程已经逐