【精选】2015年南开大学考研MPA公共管理基础考试重点 复试线 考研大纲.pdfVIP

育明教育天津分校 2015年天津地区15所高校考研辅导必备 天津分校地址南京路新天地大厦2007 专注考研专业课辅导8年 天津地区专业课辅导第一品牌 天津分校王老师与大家分享资料 育明教育，创始于 2006年，由北京大学、中国人民大学、中央财经大 学、北京外国语大学的教授投资创办，并有北京大学、武汉大学、中 国人民大学、北京师范大学复旦大学、中央财经大学、等知名高校的 博士和硕士加盟，是一个最具权威的全国范围内的考研考博辅导机构。 更多详情可联系育明教育天津分校王老师。 1 第 页 共7页 2015年南开大学考研MPA公共管理基础考试重点 复试线 考研大纲 第一章 公共管理导论 第一节 管理与管理理论的演进 一、管理的含义 管理是人类社会协作劳动和共同生活的产物，是与人类社会的生产和公共生活相伴而生 的。管理的定义为：管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现组织目标，动员和运用 有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 管理具有六点基本含义：1、管理是由管理者引导的活动。2、管理是在一定的环境条件下进行 的。3、管理是为了实现组织目标。4、管理需要有效的动员和配置资源。5、管理具有基本的 职能。6、管理是一种社会实践活动。 二、管理的职能 最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家法约尔，他提出 “五职能说”。计划；组 织；指挥；协调；控制。 关于管理职能的划分有不同的观点。管理的基本职能是：计划；组织；领导；控制。 三、管理学 管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。管理学的研究内容：研究计划、组织、领导 和控制中的概念、原理、方法和技术；同时研究管理理论的发展史、管理环境和管理效率等问 题。。 管理的科学性和艺术性。管理学是科学知识体系，而科学知识体系创造性的运用就是艺术。 四、管理理论的演进 管理学的三个发展阶段：古典管理理论阶段；1、科学管理学派：美国、弗雷德里克·温 斯洛 ·泰罗《科学管理原理》 “科学管理之父”2、组织管理学派：法国、亨利·法约尔和德 国、马克思·韦伯 行为科学阶段；霍桑实验。乔治·埃尔顿·梅奥 1、工人是社会人，而不仅仅是经济人。 2、在组织中存在非正式组织。3、新型的领导在于提高工人的满意度，从而激发工人的劳动积 极性。 1）关于人口需求、动机和激励问题：马斯洛的需求层次理论《人类动机的理论》《激励 与个人》赫茨伯格的双因素激励理论：保健和激励《工作的推力》《工作与人性》2）管理中 的人性问题：麦格雷戈x理论—y理论 《企业的人事方面》阿吉里斯不成熟—成熟理论 《个性 与组织》注重自我管理3）人际关系问题：巴纳德、动态平衡理论；卢因、群体动力学理论。 非正式组织群体对管理的影响和作用。 现代管理理论阶段：孔茨—管理过程；麦格雷戈—人性行为；巴纳德—社会系统；马克兰 —管理科学；西蒙—决策理论；卡斯特—系统管理；德鲁克—经验；明茨伯格—经理角色；特 里斯特—技术；布里奇—经验管理；卢丹斯—权变理论。各个阶段的代表人物、学派及其基本 观点。 古典管理理论阶段注重管理的科学性、精确性、法理性和纪律性。把管理的对象看做是被 动的受支配者和经济理性人，是机器的附属物，较少注意人的全面特性及其对管理的影响。 行为科学阶段强调对人性的全面关 ，重视非正式组织，在管理方式上由监督制转向人性 激发，由专断转向民主。 管理理论演进的四个特点：1、管理学的发展是从对管理中经济人、机械人的设定到对管 理中社会人设定的过程。2、管理学的发展是从管理过程的单个因素、单个过程和单个侧面地 2 第 页 共7页 研究到全面系统研究的过程。3、管理学的发展是从以定性分析为主到定性分析与定量分析结 合的过程。4、管理学的发展是从学派分化到兼容并包、相互借鉴、吸收融合的过程。 第二节 行政与行政理论的发展 一、行政的含义 行政是国家权力机关的执行机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政 机关内部事务的活动。简言之，行政是政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。 行政的特点：执行性；政治