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浅谈水利工程施工安全探索和思索 　　摘 要：水利工程由于受低水平社会生产力的制约，加上其建设时间长，施工人员流动性大；露天高处作业，手工操作，繁重体力劳动；施工（用途、结构、方法）变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变等原因影响，施工安全生产形势越趋严竣。通过对安全事故分级、分类和起因的阐述，提出水利工程预防安全事故发生的方法，同时介绍了施工企业保证施工安全的具体措施，使水利工程相关建设单位和企业能够科学合理的进行施工安全管理。 关键词： 水利工程 施工安全 探索思考 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 由于我国的水量在时间上和空间上分布很不均匀，造成水旱灾害频繁，历史上黄河三年两决口，百年一改道，长江、淮河等江河也时常发生水灾，同时旱灾也经常不断，这些都给中华民族带来了深重的灾难。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。近几年，国家加大了水利建设资金的投入，加快了水利工程项目的建设步伐；但由于受低水平社会生产力的制约，加上水利工程建设时间长，施工人员流动性大；露天高处作业，手工操作，繁重体力劳动；施工（用途、结构、方法）变化大，规则性差，不安全因素随形象进度的变化而改变等原因影响。水利工程施工伤亡事故多年来一直居高不下，施工安全形势越趋严竣。 1、水利工程建设施工安全主要存在的问题 1.1安全生产监督管理薄弱。首先应当肯定，党和国家高度重视安全生产监督管理工程。不论机构如何改革，各级人民政府都有负责对安全生产监督管理工作的机构。但是低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。由于政府机构多次改革，新旧安全生产监督管理体制交替，目前尚未建立健全有中国特色的、有权威的、高效率的、统一的安全生产监督管理体制，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍。 1.2生产经营单位安全生产基础工作薄弱，生产安全事故居高不下。由于安全生产工作监督管理不到位，生产经营单位的安全条件、主要负责人和特种作业人员安全资格及其安全责任、安全机构设置、安全设施设备管理、现场作业安全保障、交叉作业和承包租赁场所安全管理、危险物品和重大危险源管理和从业人员工伤社会保险等企业生产经营安全方面的重要问题没有基本的法律规范，许多生产经营单位特别是大量非国有生产生产经营单位的安全生产条件差，管理混乱，各种事故隐患和不安全因素不能被及时有效地发现和消除，以致事故频繁发生。 1.3从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障。生产经营单位从业人员的生命安全得以保证，是安全生产工作的主要任务和目标，是各级人民政府和各有关部门义不容辞的责任。 2、水利工程施工中容易发生的施工安全事故分类 从水工建筑物的建造过程以及工程施工的特点可以看出，施工现场的操作人员随着从基础→主体→坝面等分部工程的施工，要从地面到地下，再回到地面，再上到高空。经常处在露天、高处和交叉作业的环境中。容易发生的安全事故主要有： 2．1高处坠落。人员从临边、洞口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。 2．2触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化，又无开关箱等触电。 2．3机械伤害。主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各类桩机等对人的伤害。 2．4坍塌。施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程质量低劣坍落。 3、影响水利工程施工安全事故发生的几个要素 3.1 人的不安全行为。①操作错误，忽视安全，忽视警告②造成安全装置失效③使用不安全设备④手代替工具操作⑤物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等） 存放不当⑥冒险进入危险场所⑦攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）⑧在起吊物下作业、停留⑨机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作⑩有分散注意力行为 ⑾在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用⑿不安全装束⒀对易燃、易爆等危险物品处理错误。 3.2 物的不安全状态。①防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷②设备、设施、工具、附件有缺陷③个人防护用品用具??防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸 器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷④生产（施工）场地环境不良。 3.3 管理因素。主要表现在安全生产工作监督管理不到位，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍