不同地区、类型小城镇发展的动力机制初探 discussion on mechanism of motive power of development of small cities and towns in different areas and with different types.pdfVIP

specIaI圆特别策划·中心镇建设(上) 不同地区◆类型小城镇发展的动力机制初探 游宏滔王士兰汤铭潭 一．基于小城镇发展研究的区域和类型分类 个小城镇表现为不同的职能特征类型。总体而言，小 (一)不同地区的小城镇划分 城镇可以按照自然地理特征、职能定位、空间形态及 由于自然、经济和现代化水平等条件的不同，我 发展模式等多个方面进行分类。每个小城镇可以同时 国小城镇表现为不同地区和不同类型的特征。综合我 具有一种或几种小城镇类型的特征，通过对这些特征 国自然地理和经济区域为基础及各地区现代化水平的 的研究，有助于增强对小城镇发展不同层面、不同视 划分，根据小城镇的空间分布特点及推动其发展的动 角的了解，为深入剖析小城镇的发展现状及预测小城 力机制条件，将全国的小城镇分为东北、东部沿海、中 镇发展的趋势提供依据。 部、西北、西南、华北六个区域。其中，东北地区包 小城镇的职能是决定小城镇发展方向及其规模的 括吉林、黑龙江、辽宁三省；东部沿海为上海、江苏、 重要因素，在不同的社会经济体制背景下，小城镇职 浙江、山东、福建、广东六个省市；中部包括湖北、湖 能的体现也有所不同。我国的小城镇有许多已从以前 南、河南、山西、安徽、江西、内蒙古七个省和自治 的作为农业和农村区域服务中心为主转向以发展工业 区；西北地区为新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西五个 和第三产业为主。同时，小城镇发展所表现出的经济 省和自治区；西南部地区包括广西、云南、贵州、四 职能与所处的历史发展阶段有关，作为推动小城镇发 川、重庆、西藏、青海七个省市和自治区；华北地区 展的基本动力，经济职能对小城镇建设起着决定性作 为北京、天津、河北三个省市。 用。因此，根据小城镇职能及发展的经济动力模式，可 (二)不同类型的小城镇划分 以把小城镇主要分为五类：综合型小城镇、社会实体 由于自然、区位、经济、社会等条件的不同，各 型小城镇、经济实体型小城镇、物资流通型小城镇、其 他类型小城镇。 二、小城镇发展动力机制内涵 (一)小城镇发展动力三个基本因素 1．资源 资源是一个先决条件，小城镇的发展首先必须具 有一定的资源条件。在传统的经济发展中，硬性资源 曾起过重要的作用，而随着社会、经济的发展，软性 资源扮演着越来越主要的角色。因为，硬性资源具有 有限性、先天性、地域差异性等特点，这些特点决定 了地区经济依靠这种资源发展必然要受到相当大的先 天性约束；而软性资源是一种动态发展的资源，它会 随着社会、经济的发展而不断发展，反过来它又会促 进社会、经济的发展，因而它与社会、经济之间具有 明显的正相关关系。因此，相比较而言，硬性资源条 中国小城镇不同地区划分图 件下的经济发展偏重于粗放型增长方式，软性资源条 万方数据 speciaI圆特别策划·中心镇建设，(上) 件下的经济发展则偏重于集约型增长方式，软性资源 因此小城镇发展的规模一般较小，城镇化的过程也相