强化服务职能 促进和谐发展.ppt

强化服务职能 促进和谐发展 -----办税服务厅2008年存在的问题和2009年工作展望 ------- 2008年,我们办税大厅在局党组的正确领导和各业务科室、税务所大力支持以及大厅全体干部共同努力下,改善了办税环境，新办税大厅环境优美、功能齐全、窗口设置规范合理得到了广大纳税人的赞同，提升了纳税服务的层次，开创了纳税服务的新局面。但是与上级的要求还存在一定得差距，还有些难点没有突破，对此，我们班子进行了反复研究和探讨，找出了以前存在的问题以及解决办法，下面结合办税服务厅工作实际，谈一点粗浅的认识。 一、存在问题： （一）是涉税事宜办理程序复杂，要求纳税人提供的资料过多，使税收服务效率不高。目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化，而降低了税收服务效率，对内有些业务想干不敢干，对外导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返于多个部门，办理涉税事项极为不便。 (二)是征收、管理相互之间信息传递不畅和部分干部业务不精 ，给纳税人带来不便 办税服务厅与管理部门之间需要协调的事情多，由于征、管分属不同单位，从而造成纳税人来回跑；同时办税服务厅发现的征管问题无法及时反馈到管理部门，不利于提高工作效率、纳税服务质量和构建和谐的征纳关系。例如：税务登记：离城区较远的分局所属纳税人办理税务登记时填写的税务登记表存在：一是使用表格不规范，二是填写项目不齐全，三是附列资料资料不完整。这类税务登记证大厅是无法在CTAIS系统中进行输入操作的，税务登记岗的同志只有将表格打回让纳税人到管理局重新填写，纳税人意见非常大。 (三)、工作量增大，工作效率较低 新的税收征管信息系统的一个主要特点就是规范严密，因此操作环节较多，流程比原来复杂。以代开普通发票为例，如果是第一次申请代开，需要进行临时经营信息录入、预收税款、代开发票、两费收取、销号等七个步骤；而代开专用发票需要在新旧两个系统中进行，先要在新系统预缴税款、初录经办人信息、银行及帐号信息，再登录旧系统开具发票，然后重新进入新系统录入发票信息、收取两费。开具一份发票需近半个小时的时间，工作效率比原来慢了两、三倍。运行新系统后，发票代开岗位由于操作步骤增多，工作量增大，天天门庭若市，而发票代开手续繁琐，为了让做好这项工作，大厅此岗位前后换过四位同志，他们离开也是满腹委屈，工作干了、解释的话说了，纳税人不但不理解，反而常常投诉，更有甚者吵吵闹闹、骂骂咧咧，给大厅、给这个岗位、给税干造成了一定的社会和心理影响，“开票难”的主要成因就是： --------- 1、部分纳税人法律意识淡薄，认为我来开票只要缴纳税款就行了，怎么说就怎么开根本不用提供任何证明，殊不知税务机关所需要的手续，主要是要证明你的经济行为的真实性，也是杜绝违规行为的方式。 2、纳税人对国地税征收范围不明。 --------- 3、还有的纳税人一个月有多次到大厅代开票，却不办理税务登记证，部分开票人原本就是固定业户，生意做顺了有了固定的销货方后，就注销了税务登记，生意照做，每月没有定税，需要发票就到大厅来开，专门钻政策的空子。 (四)是申报期纳税人排队拥挤、等候时间长 目前我办税服务厅承担着四千余户纳税人的申报征收和发票管理等工作，在纳税申报期内存在着排队拥挤、等候时间较长的问题，给纳税人带来了不便，另一方面在申报期窗口工作人员忙得抬不起头来，满负荷工作，甚至连喝口水、上厕所的时间都没有，经常还要加班加点，为了缓解内外压力，全面推广使用电子申报是势在必行。但在推行中存在着纳税人对此不理解、出现问题涉及部门多，VPDN和客户端申报的后续服务是否跟上等这些问题能否及时协调解决，是决定电子申报是否全面顺利推行的重要条件。希望相关部门也一定要全力支持这项工作。 (五)是重复劳动，造成人力财力浪费 原来要求纳税人传递申报资料到大厅，大厅在传递给管理局，办税服务厅受理的资料很多，再加频繁的资料传递和回答解释纳税人因工作流程不懂反复询问的问题，从而更加大了前台的工作量，同时也易激化工作人员与纳税人之间的矛盾，影响行业形象 、2009年推行电子申报后，有些资料管理部门可以在CTAIS系统调出，建议能减少纳税人每月部分资料的报送。 (六) 办税服务厅工作人员压力大 办税服务厅的工作大多是重复、机械操作，长期与计算机、数字打交道，还要长期座，并且由于办税大厅的工作是稽查、管理等各项工作的最终点， 纳税人有什么意见就直接针对大厅人员，有的纳税人还说难听话、骂娘、无理取闹。大厅人员对于纳税人的谩骂只能承受却无诉说之处，而且现在各项考核指标大厅占了70%，稍有错误各