当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务.pptVIP

当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务 主讲：谭纯玲 课程内容： 一、当前反腐倡廉的形势和特点 二、腐败现象屡禁不止的根源及其 危害 三、遏制腐败现象的思路和对策 一、当前反腐倡廉的形势和特点 （一） 当前反腐倡廉的形势 在党中央坚强有力的领导下，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，取得新的明显成效。特别是在查办大案要案、深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展。 十六大以来反腐倡廉工作具体安排 ——切实加强对中央重大决策部署贯彻执行 情况的监督检查 ——认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁 自律工作 ——坚决纠正损害群众利益的不正之风 ——严肃查处违反党纪的案件。 2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846（包括十六大前未办结案件），给予党纪处分518484人。查处陈良宇、杜世成、郑筱萸等极少数高级干部严重违纪案件，依纪依法严肃处理，表明我们党反腐败的坚强决心和鲜明态度。 ——不断加大对领导干部的监督力 度 ——深入开展治本抓源头工作 从总体上看，反腐倡廉的形势是好的，但必须清醒地看到消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻。现阶段反腐败必然面临有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面。 （二）腐败现象的特点 首先，从腐败现象发生的领域来看，已经从政府或公共权力的腐败向非政府公共部门流行和蔓延。非政府公共部门包括高校和医疗系统，私营部门（市场及企业领域）以及各个社会领域 另一方面，随着经济社会发展，一些新领域出现腐败多发现象和新问题。 目前，高校、医院等单位案件呈多发态势，环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有上升趋势。 此外，这些年，中央采取一系列改善民生，加强社会建设的政策，加大对教育、社会保障、医疗卫生和扶贫开发的投入，但这些领域也发生了一些腐败问题，使这些政策的效用受到了影响。 其次，从腐败行为在现实表现上看，腐败现象呈以下十大特征： 一是“放长击远，期货交易” 二是“移花接木，李代桃僵” 三是“瞒天过海，暗渡陈仓 四是“道高一尺，魔高一丈” 五是“同流合污，盘根错节” 六是“官商勾结，狼狈为奸” 七是“醉生梦死，作风糜烂” 八是“任人唯钱，以职论价” 九是“雁过拔毛，吃拿卡要” 十是“上有政策，下有对策” 二、腐败现象屡禁不止的根源及其危害 （一）腐败现象屡禁不止的根源 1、从政治的层面来看，我国政治生活 和公共管理中所发生的权力失控现象，主要由于现行政治体制机制中权力配置上存在的一些弊端，其原因表现如下 几方面： 第一、权力过于集中 最突出的表现：邓小平同志当年所概括的“以集体领导的外表掩盖个人专权的实质” 第二、权力实施过程中缺乏有力的制约和监督 第三、权利对权力的监控力不足 2、从制度的层面来看，我们设计的制度往往缺乏可警戒性、可操作性、可监督性，实效性很差。表现以下几方面： 第一、制度设计出发点仍然处于传统的落后的“好人假设”的状态 第二、制度建设不到位。透过这几年出台的反腐制度及出现的腐败案件，不难发现，许多问题是原则要求到位而制度建设缺位。 具体表现在这些制度在实施中程序 缺失、责任缺失 3、从惩处的力度来看，我们的惩处的 力度不够，特别是对大案要案以外的 案犯的打击力度不够。 （二）腐败现象的致命危害 具体表现五个方面： 一是违背社会主义民主政治原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的信誉和形象，降低国家机关的公信力，对社会主义民主政治发展造成不利影响。 二是干扰社会主义市场经济正常运行，干扰市场配置资源基础作用的有效发挥，损害公平竞争和市场秩序，对经济又好又快发展造成不利影响。 三是动摇理想信念，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气，损害社会主义道德，对社会主义精神文明和先进文化发展造成不利影响。 四是违背社会公平正义，