国家电网公司教育培训现状调研报告.doc

国家电网公司教育培训评估体系的研究 （2005年12月） 课题负责人：郭炜煜 课题组成员：张娟、李双辰、安江英、水志国 课题来源：国家电网公司2004年软课题 研究起止时间：2004.8——2005.8 关于构建国家电网公司教育培训 评估体系的调研报告亟对评估指标体系的说明 “国家电网公司教育培训评估体系的研究”课题组 新中国成立五十多年来，电力行业教育培训始终坚持为社会主义现代化建设服务的办学宗旨，紧紧围绕电力工业发展的需求，培养了大批德智体全面发展的各类应用型专门人才和技术工人，在电力工业的生产发展、技术进步和人力资源开发及优化配置等方面起到了积极的作用。 随着我国经济的快速发展以及电力管理体制改革方案的实施，电力行业正经历着巨大而深刻的变化，各级各类电力企业的教育培训逐渐向自主化和培训资源多元化方向发展。国家电网公司自成立以来，一直十分重视教育培训工作，投入了大量的人力、财力和物力，使国家电网公司系统的教育培训工作在办学与管理体制、运行与激励机制、教学方式方法等方面的改革不断走向深入。在这种形势下，构建有效的教育培训工作评估体系，加强对教育培训工作的规范和指导，显得尤其迫切和必要。 根据构建国家电网公司教育培训评估体系工作任务的需要，课题组有关人员深入基层，通过实地走访的形式，对当前电力教育培训工作的现状、存在的问题，建立评估体系的意义和必要性以及应把握的原则和具体的研究工作方法进行了调研和整理，形成了较详细的研究报告和评估指标体系建议稿。 一、电力教育培训工作面临的新形势和新任务 1．经济快速发展，电力需求强劲增长。电力工业是国民经济的重要基础产业。近些年，我国经济的迅猛发展带动了电力需求的强劲增长。据中国电力企业联合会的统计数据，2004年全国发电量达21870亿千瓦时，同比增长了14.8％；全国社会用电量21735亿千瓦时，同比增长了14.9％。2004年我国新增电力装机容量位居世界第一达到5160万千瓦全国总装机容量约4.41亿千瓦同比增长11.5%是近几年来增长最快的一年。熟练掌握先进技术、工艺的高技能人才年5月国家电网公司第一次人才工作会议从公司长远发展的战略高度，阐述了在新形势下做好人才工作的重要性和紧迫性做好人才工作是国家电网公司适应新形势、增强企业竞争力的战略选择；是促进电力事业发展、加快公司发展步伐的必然要求；是解决当前企业面临各种困难和问题的有效途径。实施人才强企战略，为国家电网公司的改革与发展提供智力支持和人才保障。 五、构建电力教育培训评估体系的方法 在国家电网公司教育培训评估体系的设计过程中，我们走访了部分电力教育培训工作经验比较丰富的省网公司培训中心，并通过互联网查阅了其它相关资料，在评估体系初步制定之后，征求了部分专家的意见，对教育评估体系进行了适当的修改。在整个过程中，先后用到了归类研究法、实际调研法、专家调查法等。 1．归类研究法。归类研究法是根据评估指标的共同点和差异点，把指标分为不同类别加以研究的方法。不同类型的指标对整个电力教育培训工作反映的侧重点都是有差别的。归类的过程就是将具有共性的指标集中在一起，赋予类别的指标名称，然后又寻找这些类别指标的共性之处，再赋予大类指标名称。从而形成一级指标、二级指标等等。 2．实际调研法。实际调研法包含文献调研法、访问调查法等。采用这种方法不仅对现有的电力教育培训现状进行调查了解，也包括对将来电力教育培训的前景和走势的分析判断。 3. 专家调查法。专家调查法是电力教育培训评估指标体系制定过程中用到的重要方法，它是以专家为索取信息的主要对象；运用专家在专业方面的理论与丰富的实践经验，对评估体系的内容、指标内涵、权重等进行分析。这种方法的优点是在缺乏足够的统计数据和原始资料的情况下，可以做出定性的估计；缺点主要表现在易受心理因素的影响。我们所运用专家调查法主要包括专家个人判断法和智暴法。 （1）专家个人调查法。专家个人调查法，顾名思义就是征求专家个人的意见。该方法的优点是调查结果不受外界影响，没有心理压力，可以最大限度地发挥个人的创造能力。但是仅仅依靠个人判断，容易受到专家知识面、知识深度和占有资料以及对所调查的问题是否感兴趣的影响，难免带有片面性。 （2）智暴法。智暴法又叫头脑风暴法。该方法通过专家之间的相互交流，在头脑中进行智力碰撞，产生新的智力火花，使专家的论点不断集中和精化。智暴法一般采用专家小组会议的形式进行，参加的人数十人左右。大家就初步制定的评估指标进行逐一分析，畅所欲言，做到集思广益。 六、国家电网公司系统教育培训评估体系结构内容和指标设计 电力教育培训评估是电力教育培训管理流程中的一个重要环节，是指得到有关培训效果的反馈并对反馈信息进行评价的过程。评估的实施必须参照一定的评估标准来进行，这些标准按照一定的权重组合起来就形成