第十五章服务贸易.ppt

第十五章国际服务贸易 第一节国际服务贸易的一般概述 第二节国际技术贸易 第三节国际工程承包与劳务合作（自学） 第一节国际服务贸易的一般概述 一、国际服务贸易概念、分类和特点 二、国际服务贸易的发展 三、《服务贸易的总协定》 一、国际服务贸易概念、分类及特点 （一）概念 1972年9月，经济合作与发展组织（OECD)在《高级专家对贸易和有关问题报告》中首次提出“服务贸易”概念。 1974年，美国在其《1974年贸易法》第301条款中使用了“世界服务贸易”的概念。 （一）国际服务贸易的定义 1.传统的定义 2.《美国和加拿大自由贸易协定》（FTA）对服务贸易的定义 3.联合国贸发会议对服务贸易的定义 4.ＢＯＰ定义的国际服务贸易 5.《服务贸易总协定》（GATS）对服务贸易的定义 1.传统的定义 传统的定义中，它是指当一国家（地区）的劳动力向另一国（地区）的服务需求者（自然人、法人或其他组织）提供服务时，按照自愿有偿的原则取得外汇收入的过程，这样就形成了服务的出口；与之相对应，一国的需求者对另外一国的服务生产者提供的服务进行消费，便形成了服务的进口。 2.《美加自由贸易协定》（FTA）对服务贸易的定义 《美加自由贸易协定》是世界上第一个在国家间贸易协议上定义服务贸易的法律文件。 服务贸易是指由或代表其他缔约方的一个人，在其境内或进入另一缔约方境内提供所指定的一项服务。 ① 生产、分配、销售、营销及传递一项所指定的服务及其进行的采购活动。 ② 进入或利用国内的分配系统，即要受到缔约方国内分配制度的约束； ③ 形成或确定一个商业存在（Commercial presence），为分配、营销、传递或促进一项指定服务，这里的商业存在，并非是一项投资，而是综合的过程； ④ 根据国际投资法的规定，任何为提供指定服务的投资及任何为提供指定服务的相关活动。这里的一个人是既可以是法人，也可以是自然人。 3.联合国贸发会议（UNCTAD）的定义 联合国贸发会议用实际过境现象来定义服务贸易：货物的加工、装配、维修，以及货币、人员、信息等生产要素为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国进行服务交换的行为。这里所指的国际服务贸易既包括有形的服务输入和输出，也包括在服务提供者和使用者在没有实体接触的情况下发生的无形的国际服务交换。包括四种过境方式：（1）商品贸易中服务的过境，如许多国家通过修理、加工、装配货物参与国际货物贸易；（2）货币（资本）的过境，如银行和金融服务；（3）人员的过境，如咨询人员、工程师、医生等到国外提供服务；（4）信息的过境，如通过电信系统或以文件报告的形式提供信息服务。 4.ＢＯＰ定义的国际服务贸易 BOP为国际收支平衡表（Balance of Payments）的英文缩写。BOP中经常项目下的“服务”指的是居民与非居民之间服务交易。一成员的“居民”通常被理解为在该成员境内居住１年的自然人和设有营业场所并提供货物或服务生产的企业法人。因此， BOP定义的国际服务贸易主要是服务的跨境交易。 服务的提供和被服务的对象是跨境的。 5.《服务贸易总协定》对服务贸易的定义 跨境交付（cross-border supply） 境外消费（consumption abroad） 商业存在（commercial presence） 自然人流动（presence of natural persons） 模式1：跨境交付 第一类国际服务贸易主要是指“跨境交付”。这里“过境”的是服务，一般不涉及资金及人员的过境流动，所以服务提供者和服务消费者都不移动。 像电信服务、信息咨询、卫星影视服务等。 模式2：境外消费 第二类服务贸易一般是指通过服务的消费者（购买者）的过境移动来实现，这类国际服务贸易方式一般也称为“消费者移动”。这是因为服务的对象是在服务提供者所在国生产的。 例如：境外旅游、去境外教育培训、接受医疗服务或技术鉴定服务 模式3：商业存在 第三类服务贸易主要涉及市场准入和直接投资，即在一缔约方境内设立机构，通过提供服务取得收入，从而形成贸易活动，这种情况通常被称为“商业存在”。它是一国的企业或经济实体到另一国开业，提供服务，包括投资设立合资、合作和独资企业。服务人员可以来自母国，也可以在东道国雇佣；服务对象可以是东道国的消费者，也可以是来自第三国的消费者。常见的第三类服务贸易形式有在境外设立的金融服务分支机构、律师、会计事务所、维修服务站等。与第二类不同的是它强调通过生产要素的流动到消费者所在地提供服务。 模式4：自然人移动 第四类服务贸易主要是缔约方的自然人（服务提供者）过境移动，在其他缔约方境内提供服务而形成贸易，这种方式通常被称为“人员移动”，如一国的医生、教授或艺术家到另一国从事个体服务。最常见的这种贸易