通信建设工程管理和监理基本知识培训讲义.doc

江苏邮通建设监理有限公司 二00九年六月三十日 前 言 通信技术已在各个领域中起着关键性的作用，在人们的日常工作、科研、教育、企事业及国防等方面显得日益重要。随着我国社会经济的发展和人们生活水平的日益提高，社会对信息的需求更加迫切，因而促进了作为信息基础的通信事业的飞速发展。传统的电信业务不断地充实和完善，现代的新业务大量涌现和发展，作为国民经济基础设施的通信工程正发生日新月异的变化。 为了加强工程建设管理，几年来，国务院、国家计委、建设部、信息产业部和原邮电部发布了一系列有关建设工程和通信建设工程管理方面的法律、法规文件和通信工程建设、设计、施工、监理、物资供应等方面的规章、规范、标准等，针对通信建设工程的特点，2001年12月19日信息产业部第18号令发布了《通信工程质量监督管理规定》和2002年1月4日发布了第20号令《电信建设管理办法》。现根据有关的法律、法规、规章、规范和标准，结合编者的实际工作经验和本单位的工作经验，较全面、系统地阐述了通信建设工程管理和监理的基本知识，供读者参考。由于时间很短、内容较多、错漏之处难免，不当之处，敬请批评指正。 编 者 2009年6月30日 目 录 第一篇 通信建设工程管理 第一章 通信建设工程管理概述…………………………………………… （1） 第一节 基本建设程序…………………………………………………… （1） 第二节 通信建设管理…………………………………………………… （9） 第二章 建设项目管理……………………………………………………… （14） 第一节 建设项目管理概述…………………………………………………（14） 第二节 通信建设工程项目管理……………………………………………（18） 第三章 通信建设工程主要参建单位的质量责任和义务……………………（28） 第一节 建设单位的质量责任和义务………………………………………（28） 第二节 勘测设计单位的质量责任和义务…………………………………（28） 第三节 施工单位的质量责任和义务………………………………………（29） 第四节 监理单位的质量责任和义务………………………………………（29） 第四章 通信工程质量监督……………………………………………………（30） 第一节 质量监督的内容……………………………………………………（30） 第二节 质量监督机构的职权………………………………………………（30） 第三节 质量监督工作程序…………………………………………………（30） 第四节 行为监督的主要内容………………………………………………（31） 第五节 罚则…………………………………………………………………（32） 第五章 工程建设费用构成图…………………………………………………（34） 第一节 我国现行工程造价的构成图………………………………………（34） 第二节 通信建设工程费用构成图…………………………………………（35） 第三节 通信建设单项工程总费用构成图…………………………………（36） 第四节 工程多次计价示意图………………………………………………（37） 第五节 建设单位与施工单位可以协商打折的三项费用…………………（37） 第六章 江苏省通信线路工程初步验收的基本做法…………………………（38） 第一节 长途通信管道工程的初步验收方案………………………………（38） 第二节 光缆线路工程的初步验收方案……………………………………（40） 附录 一 、《通信工程质量监督管理规定》 信息产业部第18号令………………………………………………………（45） 二、 信息产业部、国家发展计划委员会 第20号令《电信建设管理办法》……………………………………（48） 三、 《通信建设工程类别划分标准》 原邮电部 邮部[1995]945号………………………………………………（52） 四、 《工程建设标准强制条文》 建设部建标[2000]259号通知（信息工程部分）………………………（55） 第二篇 通信建设工程监理 第一章 通信建设工程监理基本知识…………………………………………（56） 第一节 基本概念（术语）…………………………………………………（56） 第二节 通信建设工程监理制度引入的重要意义…………………………（57） 第三节 通信建设工程监理的项目划分及特点……………………………（57） 第四节 通信建设工程监理的服务范围……………………………………（59） 第五节 通信建