北京市工业产品生产许可简化审批程序改革试行工作 .doc

北京市工业产品生产许可简化审批程序改革试行工作方案 为有序推进本市简化生产许可审批程序改革试行工作，落实国务院、国家质检总局、北京市委市政府关于加快推进“放管服”的改革要求，制定本工作方案。 一、许可审批简化程序试行产品范围及时间 试行产品为省级人民政府质量技术监督部门发证的17类产品，包括：特种劳动防护用品、电线电缆，耐火材料，建筑钢管脚手架扣件，建筑防水卷材，汽车制动液，人造板，化肥，危险化学品包装物、容器，砂轮，饲料粉碎机械，建筑卷扬机，钢丝绳，轻小型起重运输设备，预应力混凝土用钢材，预应力混凝土枕，救生设备。其中，目前已由省级人民政府质量技术监督部门发证的特种劳动防护用品等9类产品于2017年8月1日起施行许可简化程序；饲料粉碎机械等8类产品于质检总局自2017年8月1日下放起立即实施。 二、简化生产许可证审批程序 （一）简化企业申报。省级许可发证产品全面实行申报材料“一单一书”制，能够通过政府部门共享的信息均不再要求企业提供，删除企业申报中的“繁文缛节”，企业申报只需提交生产许可证申请单（见附件2）、承诺书（见附件3）。全面实施电子化和无纸化网上申报，积极推行移动终端模式下的网上申报，实现企业“足不出户”即可申报。 （二）取消发证前产品检验。在审批发证前，不再实施对企业产品的抽样、封存和检验，由企业委托有资质的检验机构进行产品检验并提交报告附件1 许可审批简化程序试行产品范围及时间 序号 产品名称 试行日期 1 特种劳动防护用品 8月1日 2 电线电缆 8月1日 3 耐火材料 8月1日 4 建筑钢管脚手架扣件 8月1日 5 建筑防水卷材 8月1日 6 汽车制动液 8月1日 7 人造板 8月1日 8 化肥 8月1日 9 危险化学品包装物、容器 8月1日 10 砂轮 8月1日 11 饲料粉碎机械 8月1日 12 建筑卷扬机 8月1日 13 钢丝绳 8月1日 14 轻小型起重运输设备 8月1日 15 预应力混凝土用钢材 8月1日 16 预应力混凝土枕 8月1日 17 救生设备 8月1日 附件2 全国工业产品生产许可证申请单 企业名称 统一社会信用代码 住 所 生产地址 省 市(地) 区(县) 乡(镇) 路(街道) 号 法定代表人 或企业负责人 身份证号码 联系电话 联 系 人 联系电话 原生产许可证编号 (申请发证不需填写) 原生产许可证有效期 (申请发证不需填写) 申请类别 发证□ 延续□ 许可范围变更□名称变更□ 补领□ 其他□ 集团公司□ 申请产品范围 （依据相关产品实施细则填写） 申请变更事项 （含增减生产场点、名称变更、重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备发生变化情况） 其他需要说明的情况 附件3 承诺书 为履行企业产品质量安全主体责任，保证产品质量安全，保障社会和公众质量权益，按照《产品质量法》、《行政许可法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规和技术规范的要求，本企业郑重作出如下承诺： （一）本企业提交的申请材料真实、合法、有效。 （二）本企业生产的产品经检验合格，生产条件具备法律法规和技术规范规定的要求： （1）有与所生产产品相适应的专业技术人员 （2）有与所生产产品相适应的生产条件和检测手段 （3）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件 （4）有健全有效的质量管理制度和责任制度 （5）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求 （6）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况 （三）本企业信守质量诚信，遵守质量法规，如有违反，愿接受相应处罚并承担法律责任： （1）所生产的产品未经检验或经检验不合格不出厂销售。 （2）自觉接受现场审查、产品质量监督抽查、日常监督检查等事中事后监管活动，自觉执行监管部门依法作出的处理决定，按要求及时整改存在的问题。 （四）本企业知悉并同意出现以下情况，将被撤销证书： （1）如不配合、拒绝质监部门依法进行监督检查的，由发证部门责令整改，拒不改正或逾期未改正的。 （2）如以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可的。 承诺人(企业法定代表人/负责人)签字： （单位公章） 年 月 日