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汕头市专业技术型公务员薪酬调查报告 范继斌( 摘要：2006年1至3月，本人针对汕头市属公务员系统的专业技术型公务员进行了问卷调查，主要内容有直接报酬包括基本、间接报酬包括社会保险其他薪酬，为某一工作而获得的所有的直接和间接的经济收入，其中包括、奖金、津贴、养老金以及从获得的所有各种形式的经济收入以及有形服务和福利。可分为直接报酬和间接报酬。其中，直接报酬包括基本、，而间接报酬主要包括社会保险、其他福利和各种服务。人口484.64万人。辖金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、潮南六个区和南澳县。。 汕头市2005年的干部统计资料图1显示： 各学历人员所占比例图 为了更好的了解地方专业技术型公务员的薪酬状况，我们检索了大量的文献，设计了薪酬调查问卷开展实证研究。通过总结近年来专业技术型公务员的薪酬分配制度改革的情况，分析研究其薪酬制度的现状和存在的问题，反映专业技术型公务员收入在人才市场上的竞争力，了解广大公务员对工资政策和工资制度改革的想法和要求。 二、个人问卷调查统计分析 本次问卷按照个人基本概况、直接薪酬和间接薪酬的顺序设计。调查部门选定专业技术型人员集中的公务员单位，范围包括公安局、环保局、卫生局、统计局、质量监督局、市政府信息中心、、社保局、城市管理局八家单位。共发出问卷120份，其中公安局25份 、环保局 15份、卫生局 15份、统计局10份、质量监督局10份、市政府信息中心10份、社保局15份、城市管理局10份、社会劳动保障局10份。截止到2006年3月 31 日，收回有效个人问卷汇总表 108 份，有效样本回收率为90%。基本达到问卷最初设计的回收要求。 （1）样本及其结构 分析收回的108份个人问卷，问卷的前五题属于受访者的基本资料，作为以后的问卷的差异性分析之用。从性别结构来看，男性比例比女性高一些，占总人数的65%，基本上不存在性别过分集中的问题。从参加工作时间来看，各时间段的人员比例比较均匀。从学历学位结构来看，专业技术型公务员中具有本科学历的比重占61%，其次是大专学历，占30%，研究生学历的只有0.3%。从职务结构看，84%的人员具有专业技术职务，但高级职称的人员较少，占10%，这应该和公务员系统只允许公务员考证，但不能参与评职称的政策有关系。在行政级别方面，具有科级以上职务的专业技术型公务员大约占样本人数的39% 。 （2）薪酬基本概况分析 从第六题到第九题分别是问及薪酬的基本情况。首先是一个总的感受，“薪 酬的高低，从问卷的回答来看，没有人选择“高”的选项，选择“低”的占71%，当问及住房福利时，有24%的被访人员选择“没有享受住房福利”。当问及是否有发放技术岗位津贴时，80%的被访人员选择“没有”。对于第九题问及“您现在的月收入是”，结果如表1所示 月收入 1000－1500元1500－2000元2000－2500元2500－3000元3000－3500元3500－4000元4000元以上 选择人员占被访人员比例 6% 31% 41% 13% 8% 1% 0 从以上结果可知，被访人员的货币形式收入基本集中在1500至3500这个区间，考虑到被访人员在选择这一栏时可能会有所顾忌，估计事实的货币形式收入会比选项的数额高一些。根据目前的工资政策，公务员的工资基本上应该在2000至4000元这个幅度，因此，以上调查的收入标准应是有所保留的。 （3）满意度分析 满意度是反映专业技术型公务员对当前收入水平和分配现状的一个重要指标。本调查设定了“您对您的薪酬满意度的评分为（满分为5分）”，共有从“5分”到“1分”五个选项，分别对应很满意、满意、基本满意、不太满意、很不满意。该题最后的平均得分是2.8，还达不到及格线。从总体情况看，对薪酬满意度打五分的占2%、打4分和3分的专业技术型公务员占64% ，而选择“2分”和“1分”的占34%，由此可见，尽管近几年我国专业技术型公务员工资收入普遍有较大提高，但是专业技术型公务员总体上对收入情况仍然不太满意，满意度2.8（3分及格）。专业技术型公务员收入水平与专业技术型公务员的期望存在一定的差距。 设置了包括工作环境、工作压力、技术培训、公平性感受、晋升机会、施展空间等因素来了解专业技术型公务员对非货币形式因素的满意度。各题的选择结果如下表2: 问题：您对您现在的工作环境满意吗？ 选项 很满意 满意 基本满意 不太满意 很不满意 比例 1% 24% 50% 21% 4% 问题：您认为您现在的工作压力如何？ 选项 大 一般 小 没有 比例 40% 50% 8% 2% 问题：您对自己努力付出与薪酬回报两者公平性的感受是？ 选项 完全公平 基本公平 不确定 不公平 非常不公平 比例 3% 50% 23% 21% 3% 问题：是否对晋升机会感到满意？