大力推进县域绿色经济发展——以山西柳林县为例.pdfVIP

2014年2月 中共山西省委党校学报 Feb．2014 第37卷 第1期 AcademicJournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC．P．C Vo1．37 No．1 大力推进县域绿色经济发展 — — 以山西柳林县为例 赵 强 (山西大学，山西 太原 030006) [摘要] 通过对柳林县发展绿色经济的SWOT分析，可以发现其存在政府财政资源增长迅速、民间资本较为充 足、特色农业发展潜力大等优势，存在地形狭小、城市扩展余地小、产业结构布局不合理等劣势，拥有国家、省、市给予政 策导向的机遇 ，但 同时也面临着新兴产业发展趋势不明、支柱产业短期内发展受限等威胁。因此，柳林县应积极制定并 施行能充分发挥优势、规避劣势、应对威胁的可行性对策，包括科学规划资金使用、因地制宜规划土地使用、创新发展模 式、调整产业结构等。 [关键词] 绿色经济；柳林县；SWOT分析；可行性对策 [中图分类号]F29 [文献标识码]A [文章编号]1009—1203(2014)01—0055—04 绿色经济是以保护和完善生态环境为前提，以 为充足。近年来，柳林县 GDP呈逐年递增趋势。从 珍惜并充分利用 自然资源为主要内容，以社会、经 2008年开始，柳林县经济出现明显快速增长势头。 济、环境协调发展为增长方式，以可持续发展为 目的 2002年全县地区生产总值为 14．4亿元，到2010年 的经济形态[】]。其实质是在发展经济的同时避免生 则增加为 185．1亿元 ，年平均增长 37．97％。另外， 态环境的破坏，在保护环境的基础上达到人与 自然 2010年柳林县财政收入已达 51．8亿元，人均生产总 的和谐相处。绿色经济是一条全新的发展道路，其本 值 由4879元增长到60922元，人均产值和增速远 质就是科学发展观[2]。柳林县是典型的资源型县城， 远高于全省平均水平(见图1)。近几年，柳林县大胆 位于山西省中部西缘，正处于经济转型发展的关键 阶段，其经济转型的实质就是摆脱以煤炭行业为基 础的经济发展模式，在保证经济发展的前提下实现 文化 、社会 、生态的全方位发展，实现绿色经济发展 之路。 一 、 柳林县发展绿色经济的SWoT分析 柳林县要发展绿色经济，必须充分考虑其基础 条件，本文借助SWOT分析法对其加以分析。 (一)优势(Strength) 析 图 1 2002年一2010年柳林县地区生产总值(亿元) 优势分析就是对柳林县现有的、对发展绿色经 实行国退民进的民营化改革，对辖区57座煤矿进行 济能起到决定支撑作用的方面进行综合判断。 了拍卖，所得资金有近 l2亿元流人矿区居民手中， 首先，政府财政资源增长迅速，当地民间资本较 部分矿区居民短期内集聚了大量资金。据测算，柳林 [收稿 日期]2013—12—15 [基金项目]山西省软科学课题 “太原一榆次区总部经济发展模式”(2013041035—02)。 [作者简介]赵 强(1985一)，男，山西保德人，山西大学科学技术哲学研究中心硕士研究生。 55 县民间融资总量在 160多亿元，这些资金为发展绿 设施及交通设施。柳林县的生产配套设施不够完善， 色经济提供了保障。 市政公用配套设施有待加强，生活配套设施严重滞 其次，特色农业发展潜力大。柳林县各种特色农 后，相关中介配套服务水平较低。受地形影响，柳林 业不断兴起，“十一五”期间实现农业产出年增长