公共管理学第二版黎民公共管理学第2版.黎民教授主编.pptVIP

四、 规范政府与市场关系的措施 （一）重视发挥市场的功能 在处理政府与市场的关系中，应充分认识和发挥市场的功能，真正让市场机制在资源配置和收入分配中起基础性调节作用。 （二）正确认识市场失灵 在现实经济生活中，由于不能满足完全竞争市场发挥作用的种种严格假设的条件，市场失灵就成为一种客观存在。 （三）减少政府失灵 减少政府失灵要求政府与市场达到良性互动 从我国的现实出发，规范我国政府与市场关系的措施： 1. 尽快培育和发展市场体系。 2. 解决市场分割问题。 3. 主动促进国内市场与国际市场接轨。 第三节 政府与企业的关系 一、政府与企业的差别 政府与企业分别提供个人消费的公共物品与私人物品；企业主要关心经济利润，而政府主要考虑社会效益。两者的差异主要表现为7点： （一）组织性质 政府成立是基于公共利益的需要，是社会公共利益的代表，它运行的基础是合法的公共管理权力，其权力具有垄断性，权力的行使具有强制性。 市场经济中的企业是组织生产、配置资源的基本经济单位，最大限度地追求利润是其基本的价值取向，其行为具有独立自主性，自负盈亏性，市场导向性等特征。 （二）运行的目的 政府管理的目的是提供公共产品